Предельная цена на лекарство — это верхняя граница, выше которой аптека не вправе продавать препарат из перечня ценового регулирования. Узнать её можно в приложениях DariKZ и Naqty Onim и сравнить с ценой на ценнике. Если цена выше, сохраните чек и упаковку и подайте жалобу через DariKZ.
В аптеке часто видно два разных ценника на похожие препараты, и непонятно, превышение это или обычная разница. Ниже порядок по приказам Минздрава: что именно регулируется, как считается потолок, как проверить свой препарат за пару минут и что делать, если аптека его нарушила.
Что такое предельная цена на лекарство
Предельная цена на торговое наименование лекарства для розничной реализации — это цена, выше которой препарат из перечня нельзя продавать в аптеке.
Правила регулирования цен утверждены приказом Министра здравоохранения РК от 11 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-247/2020. Они приняты на основании Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года № 360-VI. Сама норма о ценовом регулировании записана в статье 245 Кодекса: уполномоченный орган утверждает перечень лекарств, подлежащих ценовому регулированию, и предельные цены на них, а также контролирует их соблюдение. Там же сказано, что продавать оптом и в розницу препарат из этого перечня без утверждённой предельной цены нельзя.
Цена регистрируется на конкретную потребительскую упаковку, отдельно для каждого торгового наименования. Учитываются лекарственная форма, дозировка, концентрация, объём, фасовка, производитель и регистрационное удостоверение. Поэтому у таблеток одного вещества в упаковке по 10 и по 30 штук разные предельные цены, и сравнивать их друг с другом бессмысленно.
Различают два вида регулирования, и их легко спутать. Первый касается розничной и оптовой продажи: это цены, которые видит покупатель в аптеке. Второй касается лекарств в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС): это максимальная цена, по которой государство закупает препарат. В этой статье речь в основном о первом виде, о цене в аптеке.
На какие лекарства действует предельная цена
Ценовое регулирование действует не на все препараты, а только на те, что включены в утверждённый Минздравом перечень.
Действующий перечень — это приложение к приказу и.о. Министра здравоохранения РК от 1 декабря 2022 года № ҚР ДСМ-150 «Об утверждении перечня лекарственных средств, подлежащих ценовому регулированию для оптовой и розничной реализации». Перечень в новой редакции утверждён приказом от 22 мая 2026 года № 56, а последние изменения внесены 4 сентября 2026 года. В таблице перечня для каждой позиции указаны торговое наименование, международное непатентованное название (то есть действующее вещество), лекарственная форма, производитель и номер регистрационного удостоверения.
Правила описывают, как этот перечень собирается. Государственная экспертная организация формирует проект на основе рецептурных препаратов, у которых есть регистрационное удостоверение в Казахстане или в рамках Евразийского экономического союза. Берётся состояние на 15 января и на 15 июля текущего года. Проект согласует антимонопольный орган, затем перечень утверждает Минздрав. Заявки на регистрацию или перерегистрацию цены производитель подаёт не позднее 10 апреля или 10 октября.
На практике потолок есть у рецептурных препаратов, которые попали в перечень. Если вы покупаете витамины, средство от кашля из свободной продажи или косметику из аптеки, для них, скорее всего, предельной цены нет. Но «скорее всего» здесь не ответ: решает наличие конкретной позиции в перечне или в приложении DariKZ.
Какие лекарства не попадают под регулирование
Под регулирование не попадают препараты вне перечня, и этот список стал шире в сентябре 2026 года.
Правила не включают в проект перечня рецептурные лекарства, предельная розничная цена которых не превышает одного месячного расчётного показателя (МРП). В 2026 году 1 МРП равен 4 325 тг. Об изменении, которое Минздрав объявил в сентябре, мы писали в заметке о лекарствах дешевле 1 МРП: приказом министра от 4 сентября 2026 года № 105 перечень сократили, а недорогие препараты передали рынку. Ведомство называет это поэтапным дерегулированием и объясняет его конкуренцией и более широким ассортиментом.
Ещё один случай описан в правилах отдельно: цену лекарственных препаратов, изготовленных в самой аптеке по рецепту врача, определяет аптечная организация. Предельной цены на такие препараты нет.
Для покупателя из этого следует несколько практических вещей.
- Цена недорогого препарата от аптеки к аптеке может различаться сильнее, чем раньше, и это не нарушение;
- перед жалобой нужно убедиться, что препарат ещё в перечне, потому что перечень меняется;
- для лекарств вне перечня разумно просто сравнить предложения в нескольких аптеках.
Если препарат вам нужен постоянно, имеет смысл проверить его статус один раз и запомнить результат, а после очередного обновления перечня проверить снова.
Как складывается розничная цена и сколько аптека может добавить
Розничная предельная цена складывается из предельной цены для оптовой реализации и розничной наценки по регрессивной шкале: чем дороже препарат, тем меньше процент.
В основе лежит цена производителя. Её регистрирует государственная экспертная организация, при этом заявленную цену сравнивают с ценами в десяти референтных странах: Азербайджане, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Кыргызстане, Польше, России, Словении, Турции и Узбекистане. К подтверждённой цене добавляют оптовую наценку, получается предельная цена для оптовой продажи. К ней, в свою очередь, добавляют розничную наценку. Предельные цены утверждаются в тенге и без учёта НДС, поэтому в карточке препарата стоит смотреть, как именно указана цена.
Шкала розничной наценки по Правилам (пункт 33, редакция по состоянию на 2026 год) выглядит так.
| Предельная оптовая цена упаковки | Розничная наценка |
|---|---|
| до 350 тг включительно | 30 % |
| свыше 350 до 1 000 тг | 29 % |
| свыше 1 000 до 3 000 тг | 27,5 % |
| свыше 3 000 до 5 000 тг | 25 % |
| свыше 5 000 до 7 500 тг | 22,5 % |
| свыше 7 500 до 10 000 тг | 20 % |
| свыше 10 000 до 13 500 тг | 18 % |
| свыше 13 500 до 20 000 тг | 16 % |
| свыше 20 000 до 40 000 тг | 14 % |
| свыше 40 000 до 100 000 тг | 12 % |
| свыше 100 000 тг | 10 % |
Это обычный порядок. При особом порядке, который вводят на время карантина или чрезвычайной ситуации, наценки вдвое ниже. Для обычного покупателя важнее другое: шкала показывает, что наценка не может быть произвольной, а её верхний предел зависит от цены упаковки.
Есть два дополнительных правила. Предельная розничная цена генерика формируется на 30 % ниже цены оригинального препарата, а биоаналога на 10 % ниже. Кроме того, розничная предельная цена не должна быть выше среднего значения отпускных цен в аптечных сетях, которое определяют по данным контрольно-кассовых чеков. Подробнее о том, чем дженерик отличается от оригинала и когда замена рискованна, рассказано в отдельной статье.
Если курс тенге за месяц меняется на 10 процентов и более или резко меняется инфляция, правила позволяют скорректировать цены на процент, который сообщает Минздрав. Поэтому цены в перечне не вечны: их пересматривают.
Где посмотреть предельную цену препарата
Самый быстрый способ — приложения DariKZ и Naqty Onim, оба связаны с Минздравом.
DariKZ разработал Национальный центр экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий (НЦЭЛС). В нём есть разделы о зарегистрированных в стране препаратах: дозировка, концентрация, срок хранения, оригинал это или дженерик, отпускается по рецепту или без. В карточке регулируемого препарата показана предельная цена, а рядом есть кнопка для жалобы на цену. Искать удобно по торговому наименованию, по международному непатентованному названию или по номеру регистрационного удостоверения.
Naqty Onim связан с системой маркировки. Если на упаковке есть код Data Matrix (обязательная маркировка лекарств действует с июля 2024 года), его сканируют камерой телефона. Приложение показывает название препарата, производителя, данные маркировки и предельную розничную цену, если она установлена. Об этом приложении и других способах проверки подлинности мы подробнее писали в статье как проверить лекарство перед покупкой.
Есть и третий путь: открыть текст перечня на портале правовой информации и найти позицию по названию и номеру регистрационного удостоверения. Это годится, когда нужна официальная ссылка на документ, но искать в длинной таблице неудобно, поэтому для обычной проверки приложения проще.
Как проверить цену в аптеке за пять минут
Проверка занимает несколько действий, и главное в ней — сравнивать одинаковые упаковки.
- Возьмите упаковку или сфотографируйте её: нужны полное название, дозировка, количество штук и производитель;
- найдите препарат в DariKZ по названию либо отсканируйте код Data Matrix в Naqty Onim;
- убедитесь, что совпадают дозировка, форма и фасовка, а не просто название;
- посмотрите, указана ли для препарата предельная цена;
- сравните её с суммой в чеке или на ценнике.
Если предельной цены у препарата нет, значит он вне ценового регулирования, и превышения быть не может. Если она есть и цена в аптеке выше, это возможное нарушение, а не повод для спора на кассе.
Случаются и невинные причины расхождения. Это другая фасовка: например, в приложении цена за упаковку из 20 таблеток, а вы держите упаковку из 30. Это препарат того же вещества, но другого производителя. Это устаревшие данные: перечень и цены пересматривают, и приложение может обновиться не сразу. Поэтому при сомнении лучше сначала спросить у провизора, какой именно препарат вам продают и по какой цене он зарегистрирован. Добросовестная аптека обычно может объяснить разницу.
Отдельно стоит сказать о чеке. Он нужен не только для жалобы: по нему видно, какой именно препарат вам продали и по какой цене. Если в чеке название не совпадает с тем, что лежит в пакете, это тоже повод уточнить у аптеки, что произошло. Проверять чек лучше сразу, пока вы ещё в аптеке или рядом с ней.
Почему одно лекарство стоит по-разному в разных аптеках
Потолок задаёт только верхнюю границу, а аптека вправе продавать дешевле.
Именно поэтому цена на один и тот же препарат бывает разной даже в соседних аптеках. Вторая причина в ассортименте: под одним международным названием выпускают десятки торговых наименований. У каждого свой производитель, своя зарегистрированная цена и свой потолок. Сравнивать нужно конкретную упаковку конкретного производителя.
Для препаратов вне перечня разброс бывает заметно больше. Если лекарство нужно на постоянной основе, имеет смысл спросить у провизора про аналоги с тем же действующим веществом и сравнить цены по нескольким аптекам. Замену на другой препарат при этом согласуют с врачом, если речь о рецептурном лекарстве. Почему врач выписывает вещество, а не марку, объяснено в статье о рецепте на лекарство.
Что изменилось в регулировании цен в 2026 году
В 2026 году изменились и сами правила, и состав перечня: власти сокращают число регулируемых позиций и пересматривают методику.
Правила регулирования цен изложены в новой редакции приказом Министра здравоохранения РК от 25 декабря 2024 года № 110, а дальше в них вносились поправки приказами 2026 года, в частности от 15 апреля 2026 года № 44 (часть норм вступает в силу с 12 июля 2026 года). Например, там появилась норма о том, что предельная розничная цена не выше среднего значения отпускных цен в аптечных сетях по данным кассовых чеков. Закон от 12 июня 2026 года № 321-VIII тоже вносит изменения в статью 245 Кодекса.
В сентябре перечень сократили за счёт препаратов дешевле 1 МРП. По сообщению Минздрава, ещё раньше сравнение цен 2025 года с ценами конца 2024 года показало снижение у большинства регулируемых позиций, подробности есть в материале о том, что предельные цены снизились у 76 процентов препаратов. Прошлогодняя цифра из переписки или статьи может быть устаревшей, поэтому цену проверяют на день покупки.
Как не переплачивать, если препарат положен бесплатно
Часть лекарств людям с определёнными диагнозами выдают бесплатно, и тогда вопрос о предельной цене в аптеке вообще не возникает.
Бесплатные препараты назначает врач, а выдаются они по электронному рецепту в аптеках, работающих по ГОБМП и ОСМС. Условие обычно одно: человек состоит на динамическом наблюдении по заболеванию из перечня. Кому и что положено, описано в статье о бесплатных лекарствах в Казахстане. Посмотреть, выписан ли рецепт, можно в мобильном приложении eGov mobile, а подробности про срок действия собраны в материале об электронном рецепте.
Многие годами покупают то, что им положено бесплатно, просто потому, что никто не спросил об этом врача. Если вы на учёте у участкового терапевта или у специалиста, уточните, входит ли ваш постоянный препарат в программу. Для таких лекарств у государства отдельные предельные цены закупа, но они определяют, сколько платит государство, а не пациент.
В правилах для ГОБМП и ОСМС различают два вида предельных цен. Одна устанавливается на торговое наименование, то есть на конкретную марку. Другая устанавливается на международное непатентованное наименование, то есть на действующее вещество. В обоих случаях это цена, выше которой государство не вправе закупать лекарство. Чем ниже закупочная цена, тем больше препаратов можно купить на тот же бюджет, но для пациента такая экономия остаётся внутренней и в аптеке не заметна.
Платить за препарат придётся, если его нет в перечне бесплатных, если вы не состоите на учёте или если не оформлен страховой статус по ОСМС. Тогда пригодится предыдущий раздел: проверка предельной цены и сравнение аптек.
Ошибки, которые мешают проверить цену
Цену чаще всего проверяют неверно из-за невнимательности к упаковке.
- Сравнивают цену за таблетку с ценой за упаковку, хотя предельная цена задана именно за потребительскую упаковку;
- берут аналог другого производителя: название похоже, но регистрационное удостоверение и цена другие;
- считают нарушением цену на препарат, которого в перечне уже нет;
- выбрасывают чек и упаковку сразу после покупки, а потом нечем подтвердить жалобу;
- покупают лекарства по объявлениям и в соцсетях ради низкой цены, и это самая опасная ошибка: подделку приложение не проверит, а код маркировки на таких упаковках проверить нечем.
Покупать лекарства с рук небезопасно по другой причине: препарат может не содержать действующего вещества или храниться с нарушением температурных условий. Если сумма заметно ниже, чем у всех аптек, это повод насторожиться, а не радоваться.
Частые вопросы
Где посмотреть предельные цены на лекарства в Казахстане?
Предельную розничную цену показывают мобильные приложения DariKZ и Naqty Onim, которые связаны с Минздравом. В DariKZ препарат ищут по названию, в Naqty Onim можно ещё отсканировать код Data Matrix на упаковке. Сам перечень регулируемых препаратов утверждён приказом Минздрава № ҚР ДСМ-150 от 1 декабря 2022 года с изменениями.
Может ли аптека продавать лекарство дороже предельной цены?
Для препаратов из перечня ценового регулирования нет: предельная цена задаёт потолок, а продавать дешевле аптека вправе. Для лекарств вне перечня предельной цены нет, и аптека назначает цену сама. Поэтому сначала нужно проверить, есть ли именно ваш препарат в перечне.
Куда жаловаться, если цена в аптеке выше предельной?
Жалобу можно подать через приложение DariKZ: в карточке препарата есть кнопка жалобы, к ней советуют приложить фото чека и упаковки. Заявление уходит в территориальный департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Минздрава. Туда же можно обратиться напрямую.
Почему одно и то же лекарство стоит по-разному в разных аптеках?
Предельная цена задаёт только верхнюю границу, и аптеки вправе ставить цену ниже неё. Разница бывает также из-за разных производителей и фасовок под одним действующим веществом. Сравнивать нужно одну и ту же упаковку: тот же производитель, дозировка и количество штук.
Предельные цены касаются бесплатных лекарств по ГОБМП и ОСМС?
Для таких лекарств есть отдельные предельные цены, но они определяют, по какой максимальной цене государство закупает препарат. Покупатель в аптеке при бесплатной выдаче ничего не платит. Положен ли вам препарат бесплатно, уточняют у участкового врача, который выписывает электронный рецепт.
Куда обращаться и что делать, если цена выше предельной
Если препарат из перечня продают дороже потолка, сохраните доказательства и подайте жалобу: сделать это можно с телефона.
Порядок действий такой, как его описывает Минздрав.
- Не выбрасывайте товарный чек и упаковку, сфотографируйте оба;
- откройте DariKZ, найдите препарат и убедитесь, что для него указана предельная цена и что она ниже цены в чеке;
- в карточке препарата нажмите кнопку жалобы, заполните поля и отправьте обращение;
- приложите фото чека и упаковки.
В жалобе пригодятся несколько сведений: название и адрес аптеки, дата покупки, название препарата с дозировкой и фасовкой, сумма в чеке и предельная цена из приложения. Чем точнее данные, тем проще проверяющим установить, о какой упаковке речь. Не стоит спорить с кассиром и требовать вернуть разницу на месте: порядок проверки определяет контролирующий орган, а ваша задача состоит в том, чтобы подтвердить факт документами.
Заявление автоматически уходит в территориальный департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Минздрава, который проверяет аптеку. Можно также обратиться в этот департамент напрямую: адреса и телефоны региональных департаментов публикуются на портале gov.kz, и номера лучше брать там, а не из сторонних списков. По закону контроль за соблюдением предельных цен возложен на уполномоченный орган, то есть на Минздрав. За превышение предельной цены предусмотрена административная ответственность, размер штрафа зависит от категории нарушителя. Рассматривает дело и назначает наказание контролирующий орган, а не вы.
Если речь о качестве обслуживания, а не о цене, например о приёме врача или отказе в бесплатном препарате, подходят другие каналы, описанные в статье о жалобе на врача или поликлинику.
Порядок описан по состоянию на октябрь 2026 года. Правила меняются, актуальные требования уточняйте в поликлинике прикрепления или на egov.kz.
Источники
- Министерство здравоохранения РК. Приказ от 11 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-247/2020 «Об утверждении правил регулирования, формирования предельных цен и наценки на лекарственные средства, а также медицинские изделия…», с изменениями по состоянию на 12.07.2026. zakon.uchet.kz
- Кодекс РК от 7 июля 2020 года № 360-VI «О здоровье народа и системе здравоохранения», статья 245 «Государственное регулирование цен на лекарственные средства и медицинские изделия». zakon.uchet.kz
- Приказ и.о. Министра здравоохранения РК от 1 декабря 2022 года № ҚР ДСМ-150 «Об утверждении перечня лекарственных средств, подлежащих ценовому регулированию для оптовой и розничной реализации», с изменениями на 04.09.2026. zakon.uchet.kz
- Kazinform. Цены на лекарства стоимостью до 1 МРП перестанут регулировать в Казахстане (со ссылкой на Минздрав РК), 16 сентября 2026 года. inform.kz
- BAQ.KZ. Лекарство продают слишком дорого: как проверить цену и куда жаловаться (со ссылкой на Минздрав РК), 29 сентября 2026 года. rus.baq.kz
- Informburo.kz. Приложение DariKz, в котором указаны предельные цены на лекарства, снова можно скачать в App Store (со ссылкой на НЦЭЛС), 5 октября 2020 года. informburo.kz
Фото в начале статьи: Tima Miroshnichenko, Pexels.
