Лицензия на медицинскую деятельность в РК

Кому нужна лицензия на медицинскую деятельность, какие требования к лицензиату и как получить её пошагово. Страница не заменяет юридическую консультацию.

Ноябрь 2026нормы пересказаны
adilet.zan.kzактуальные редакции актов
eLicense.kzподача документов

Как получить лицензию

Лицензия на медицинскую деятельность нужна клинике, кабинету и частнопрактикующему врачу до приёма первого пациента. Нормы пересказаны на ноябрь 2026. Страница не заменяет юридическую консультацию. Перед подачей документов сверьте актуальные редакции актов на adilet.zan.kz и eLicense.kz. Для администраторов и врачей есть раздел «Для специалистов», для пациентов памятка о проверке клиники и врача.

Кому нужна лицензия

Медицинская деятельность лицензируется (ст. 28 Закона РК от 16.05.2014 № 202-V «О разрешениях и уведомлениях», далее Закон; ст. 17 Кодекса РК от 07.07.2020 № 360-VI «О здоровье народа и системе здравоохранения», далее Кодекс). В приложении 1 к Закону это п. 15, лицензия класса 1, выдаваемая на деятельность (ст. 23). Лицензия нужна юрлицам и ИП: заявления физических и юридических лиц предусмотрены Правилами госуслуги (приказ МЗ РК от 01.06.2020 № ҚР ДСМ-59/2020). Частная практика физического лица допускается при сертификате специалиста, стаже не менее пяти лет, лицензии и договоре сострахования профессиональной ответственности (п. 5 ст. 63 Кодекса).

Без лицензии вправе работать лица из п. 2 ст. 28 Закона: государственные органы в пределах полномочий и субъекты здравоохранения, которых местные органы здравоохранения по согласованию с санитарной службой определили на период чрезвычайной ситуации или пандемии, объявленной ВОЗ, для помощи пациентам с инфекциями, при которых вводят карантин, по перечню Правительства. Других исключений для частных клиник в тексте Закона на 12.11.2026 нет.

Срок лицензии не ограничен, если приложение 1 не устанавливает иное (п. 7 ст. 29 Закона). Для медицинской лицензии срок там не указан. Она неотчуждаемая, передать её другому лицу нельзя (п. 8 ст. 29).

Что входит в лицензию

Лицензия подтверждает вид деятельности, а подвиды оформляют приложением к ней (ст. 24 Закона).

Подвид (прил. 1 к Закону, п. 15)	Содержание
1	Скорая медицинская помощь и (или) санитарная авиация
2	Амбулаторно-поликлиническая помощь взрослым и (или) детям: первичная медико-санитарная и консультативно-диагностическая
3	Стационарная и стационарозамещающая помощь по специальностям
4	Заготовка, консервация, переработка, хранение и реализация крови и её компонентов
6	Экспертиза временной нетрудоспособности и профессиональной пригодности

В амбулаторной помощи названы, например, терапия, педиатрия, стоматология, дерматовенерология (дерматокосметология), традиционная медицина и медицинская реабилитология (физиотерапия, массаж, лечебная физкультура, курортология). В заявлении указывают полное наименование подвидов (приложения 2 и 3 к Правилам).

Требования к лицензиату

Квалификационные требования утверждены приказом Министра здравоохранения РК от 22.10.2020 № ҚР ДСМ-148/2020 (рег. № 21502), раздел «Для медицинской деятельности» приложения 1 в редакции приказа от 08.05.2026 № 48. В нём восемь позиций.

Помещение (п. 1): в собственности, аренде или безвозмездном пользовании на срок не менее года, доверительном управлении либо по договору ГЧП, соответствующее санитарным правилам и стандартам помощи.
Оборудование (п. 2): работающие изделия и аппаратура по стандартам оснащения. Регистрацию изделий проверяют в DariKZ, на выездной проверке технику показывают в работе. Для приборов с ионизирующим излучением нужна лицензия в сфере атомной энергии.
Кадры (п. 3–7): медицинское образование, повышение квалификации за пять лет (недавние выпускники освобождены), сертификат специалиста; у юрлица штатное расписание, у ИП стаж не менее пяти лет.
Медицинская цифровая система (п. 8) для электронных медицинских записей. Договор загружают в eLicense, при проверке показывают оригинал и работающую медицинскую цифровую систему.

Новая редакция требований вступила в силу 12.07.2026 (по сообщению департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Астане на gov.kz от 28.06.2026): с этой даты медицинская цифровая система входит в обязательные условия (п. 8, приказ подписан 08.05.2026). Поставщика клиника выбирает сама из соответствующих минимальным требованиям к медицинским цифровым системам (приказ МЗ РК от 06.08.2021 № ҚР ДСМ-80, ранее «информационным»). По данным gov.kz, всем субъектам здравоохранения, включая ИП, нужна учётная запись в «СУР 2.0». Ведение карты описано в памятке по форме 052/у, коды диагнозов в справочнике МКБ-10, бланки на странице «Бланки медицинской документации РК».

Как получить лицензию пошагово

Порядок задан Правилами госуслуги «Выдача лицензии на медицинскую деятельность» (приказ № ҚР ДСМ-59/2020, рег. № 20809) в редакции приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 07.10.2026 № 137, действующей по тексту через десять календарных дней после первой публикации.

Зарегистрировать ИП или юрлицо и подготовить помещение, оборудование, штат или стаж и договор на медицинскую цифровую систему (приказ № ҚР ДСМ-148/2020).
Собрать пакет (п. 10 Перечня, приложение 1 к Правилам): заявление по приложению 2 (физлицо) или 3 (юрлицо), форму сведений о соответствии требованиям, диплом для окончивших обучение до 2015 года, документы о повышении квалификации, трудовые документы и документы на помещение, если их нет в шлюзе «цифрового правительства».
Оплатить сбор через банк или платёжный шлюз (п. 5 Правил). Через шлюз документ об оплате прикладывать не нужно (подп. 6 п. 3 ст. 29 Закона).
Подать заявление на egov.kz или elicense.kz с ЭЦП в территориальный департамент Комитета медицинского контроля Минздрава (п. 6). Приём и регистрация идут в день поступления (п. 7).
Пройти проверку полноты, два рабочих дня (п. 9). При недостатках заявление принимают через цифровой лист ожидания и дают два рабочих дня на исправление, в общий срок они не входят. Без исправления будет письменный отказ в приёме.
Лицензиар запрашивает согласование санитарной службы (ответ в течение десяти рабочих дней), проводит заслушивание и выезжает на проверку с фото-, видео- или аудиофиксацией, предупредив не менее чем за сутки (п. 10–11, 14–16).
Получить результат: 13 рабочих дней со дня подачи (п. 19). Лицензия или мотивированный отказ приходят в электронной форме с ЭЦП в личный кабинет (п. 20). Бумажную лицензию просят в заявлении отметкой.

Сбор считают в МРП на дату уплаты (п. 1 ст. 616 Налогового кодекса от 18.07.2025 № 214-VIII, в действии с 01.01.2026). Для медицинской деятельности ставка 10 МРП (п. 4 ст. 616). МРП на 2026 год 4 325 тг (ст. 7 Закона о республиканском бюджете на 2026–2028 годы от 08.12.2025 № 239-VIII). Расчёт: 10 × 4 325 = 43 250 тг. Переоформление стоит 10 % ставки, это 4 325 тг, дубликат 100 %, то есть 43 250 тг. За приложение к лицензии сбор не взимают (ст. 31 Закона).

Основания для отказа и частые причины

Основания для отказа (ст. 32 Закона, п. 11 Перечня):

закон запрещает заявителю этот вид деятельности;
не внесён лицензионный сбор;
заявитель не соответствует квалификационным требованиям;
согласующий орган (санитарная служба) сообщил о несоответствии;
судебное решение или приговор приостанавливает либо запрещает деятельность;
суд временно запретил выдавать лицензию заявителю-должнику;
документы или сведения недостоверны.

Из требований следует, что заявку тормозят помещение вне санитарных правил, неработающая техника на проверке, договор аренды короче года, нет сертификата, повышения квалификации или цифровой системы. Это практический ориентир, в актах его нет: расхождение адреса в договоре и заявлении, разные ФИО в дипломе и сертификате.

Как проверить лицензию клиники

Реестр находится на eLicense, раздел «Поиск РД»: elicense.kz/LicensingContent/SimpleSearchLicense.

На вкладке «Быстрый поиск» введите ИИН или БИН клиники, либо номер документа, либо дату выдачи (достаточно одного поля) и защитный код. «Расширенный поиск» принимает также название лицензиата, серию, вид деятельности и статус.
Сверьте название, БИН, вид деятельности («медицинская деятельность»), дату и статус. Портал различает «Действителен», «Недействителен», «Переоформлен (недействителен)», «Действие приостановлено», «Действие прекращено», «Действие прекращено (добровольный возврат)» и «Действие продлено (недействителен)».
Подвиды записаны в приложении к лицензии, его стоит попросить у клиники.

Если записи нет или статус другой, сначала уточните данные у клиники: возможна ошибка в БИН или смена названия (это практический ориентир, в актах его нет). Подтверждённое отсутствие лицензии сообщают в территориальный департамент Комитета медицинского контроля Минздрава, он лицензиар по Правилам; такое отсутствие даёт основание приостановить деятельность (ст. 34-2 Кодекса). Другие признаки добросовестной клиники описаны в статье «Как проверить клинику и врача перед лечением».

Что будет без лицензии, переоформление и приостановка

КоАП РК от 05.07.2014 № 235-V: за деятельность без лицензии по ч. 1 ст. 463 штраф для физических лиц 15 МРП, для должностных лиц, малого бизнеса и некоммерческих организаций 25 МРП, для среднего бизнеса 40 МРП, для крупного 150 МРП. Конфискуют также доход, деньги и ценные бумаги, полученные без лицензии. При повторном нарушении в течение года (ч. 2) штраф 30, 50, 80 и 500 МРП. Статья 464 (нарушение норм лицензирования, несоответствие разрешительным требованиям): 15, 45, 80 и 150 МРП, возможно приостановление лицензии; за недостоверные сведения, повторное нарушение в течение года и неустранение нарушений по истечении срока приостановления 40, 100, 150 и 300 МРП (для физических лиц, малого бизнеса и некоммерческих организаций, среднего и крупного бизнеса), возможно лишение лицензии. Если деятельность без лицензии причинила крупный ущерб или принесла доход в крупном размере, возможна уголовная ответственность (ст. 214 УК РК).

При отсутствии лицензии или сертификата органы контроля могут приостановить деятельность, а работника без сертификата отстранить от работы (ст. 34-2 Кодекса). Реклама услуг без лицензии запрещена (подп. 9 п. 3 ст. 56 Кодекса). Клиникам с лицензией условия размещения на сайте описаны на странице «Как с нами сотрудничать».

Переоформление нужно при смене ФИО физлица, перерегистрации ИП, смене наименования или юридического адреса, реорганизации юрлица (ст. 33–34 Закона). Заявление подают в течение 30 календарных дней после изменений, рассматривают его три рабочих дня (п. 19 Правил). Соответствие требованиям при этом обычно не перепроверяют, исключения связаны с реорганизацией (ст. 34).

Действие лицензии приостанавливают, в том числе по обращению самого лицензиата, и пока она приостановлена, работать по ней нельзя. После приостановления из-за нарушений лицензиат до конца срока подаёт заявление об устранении, проверка занимает десять рабочих дней. Без заявления начинается процедура отзыва (ст. 45 Закона). Лицензия прекращается при ликвидации юрлица, прекращении деятельности ИП или по заявлению лицензиата (ст. 35).

Частые вопросы

Нужна ли лицензия ИП-врачу?

Да, вместе с сертификатом, стажем не менее пяти лет и договором сострахования профессиональной ответственности (п. 5 ст. 63 Кодекса). Для ИП требования включают цифровую систему.

Сколько стоит лицензия на медицинскую деятельность?

Сбор за выдачу 10 МРП, при МРП 4 325 тг это 43 250 тг. Переоформление 4 325 тг, дубликат 43 250 тг, приложение без сбора.

Сколько действует лицензия?

По ст. 29 Закона лицензия бессрочная. Минздрав обсуждает проект пятилетнего срока: по данным BES.media от 25.02.2026, с 01.01.2027 для новых организаций, с 2030 года для действующих. По сообщению zakon.kz от 03.11.2026, Минздрав намерен подтверждать лицензии не реже раза в пять лет. Статус проекта на legalacts.egov.kz на 12.11.2026 не подтверждён, в тексте Закона это не отражено, поэтому действует бессрочная лицензия (п. 7 ст. 29 Закона).

Как проверить, есть ли у клиники лицензия?

В реестре eLicense, раздел «Поиск РД»: найдите по БИН или номеру документа и сверьте вид деятельности, дату и статус «Действителен».

Нужна ли лицензия на массаж и косметологию?

В приложении 1 к Закону массаж назван среди подвидов медицинской реабилитологии, дерматокосметология стоит внутри дерматовенерологии. Если услугу оказывают как медицинскую помощь, подвид должен быть в лицензии. Где проходит граница с салонными услугами, нормативные акты из этого обзора не определяют, это стоит уточнить у лицензиара до начала работы.

Источники

Закон № 202-V: adilet.zan.kz (статус действующий, изменён 21.10.2026). Кодекс № 360-VI: adilet.zan.kz (изменён 06.09.2026).
Приказ № ҚР ДСМ-148/2020 (рег. № 21502): adilet.zan.kz (изменён 14.07.2026). Приказ № ҚР ДСМ-59/2020 (рег. № 20809): adilet.zan.kz (изменён 07.10.2026).
Налоговый кодекс № 214-VIII, ст. 616: adilet.zan.kz. Закон № 239-VIII о бюджете, ст. 7: adilet.zan.kz. КоАП № 235-V, ст. 463, 464: adilet.zan.kz.
Реестр лицензий: elicense.kz. Статусы актов по карточкам Әділет на 12.11.2026.
Вторичные источники: gov.kz (28.06.2026), BES.media (25.02.2026), zakon.kz (03.11.2026). Перед подачей документов сверьте редакции актов на adilet.zan.kz и eLicense.kz.