Лекарства для личного пользования можно ввозить в Казахстан и вывозить из него без разрешения Минздрава, а при вывозе их количество должно соответствовать курсу лечения. Особый порядок действует для наркотических и психотропных препаратов: нужны подтверждающие медицинские документы с названием и количеством, а сами лекарства декларируют на границе.
Большинство путешественников везут обычные препараты: от давления, от аллергии, обезболивающее на случай мигрени. Для них правила мягкие, но у них есть границы, которые полезно знать до аэропорта. Ниже собраны нормы Кодекса о здоровье народа, правила Минздрава, положения ЕЭК и разъяснения Комитета государственных доходов, а также то, о чём эти тексты молчат.
Нужно ли разрешение, чтобы взять лекарства с собой
Нет, если лекарство предназначено для вас или вашей семьи. Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» устанавливает, что лекарственные средства и медицинские изделия ввозятся на территорию Казахстана без разрешения уполномоченного органа, когда они предназначены для личного пользования физическими лицами. Тот же пункт распространяется на лечение пассажиров и экипажей транспорта и на участников международных спортивных и культурных мероприятий.
Вывоз устроен зеркально. Статья 255 Кодекса разрешает вывозить лекарства и медицинские изделия без согласования с уполномоченным органом, если их берёт с собой выезжающий человек в количестве, необходимом на курс лечения, а также в составе аптечки первой помощи. Те же правила повторяют Правила ввоза и вывоза лекарственных средств и медицинских изделий, утверждённые приказом Министра здравоохранения от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-237/2020: разрешительный документ для таких случаев не оформляется.
На уровне Евразийского экономического союза работает та же логика. Положение о ввозе лекарственных средств, утверждённое Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 года № 30, не требует предъявлять таможне сведения о регистрации препарата или заключение, если физическое лицо ввозит лекарство как товар для личного пользования. Это относится и к зарегистрированным, и к незарегистрированным препаратам.
Для обычного путешественника это означает простую вещь: идти в Минздрав за бумагой не нужно. Одна оговорка касается наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Правила Минздрава выводят их из упрощённого порядка, и для них действует отдельная норма, о которой речь пойдёт ниже.
Сколько лекарств считается личным пользованием
Для обычных препаратов ни Кодекс, ни Правила Минздрава не называют число упаковок или таблеток. При вывозе единственный ориентир сформулирован словами: «количество, необходимое на курс лечения». При ввозе количественного лимита в проверенных текстах нет вовсе.
Вопрос «личное или нет» решает таможенный орган. Комитет государственных доходов объясняет, что отнесение товаров к товарам для личного пользования идёт с применением системы управления рисками и опирается на три вещи: заявление самого человека, характер и количество товаров, частоту пересечения границы. Сами товары для личного пользования определены как предназначенные для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Отсюда практический вывод. Запас на время поездки и небольшой резерв на случай задержки рейса выглядит как личное пользование. Десять одинаковых упаковок препарата без назначения врача, скорее всего, вызовут вопросы, и на них придётся отвечать. Врач может подтвердить длительность курса в выписке, а для хронического заболевания такая выписка почти всегда уместна. Похожие советы по справкам и документам для выезда есть в статье о медицинской справке для выезда за границу.
Какие документы стоит иметь при себе
Для обычных лекарств проверенные нормы не называют ни одного обязательного документа, но набор бумаг заметно упрощает разговор с инспектором. Обязательным его делает не закон, а желание не объяснять каждую упаковку устно.
- Препараты в заводской упаковке с листком-вкладышем, без пересыпания в общую таблетницу;
- рецепт или выписка из медицинской карты с диагнозом и назначением, лучше с названием действующего вещества, потому что торговые названия за границей отличаются;
- перевод назначения на английский, если вы едете за пределы ЕАЭС, достаточно одной страницы;
- чеки из аптеки, особенно если лекарство куплено за границей и везётся обратно;
- справка врача для препаратов, которые принимают постоянно, с указанием срока лечения.
Как выглядит и сколько действует форма рецепта, подробно описано в статье про рецепт на лекарство по форме 078/у. Для поездки лучше попросить у врача отдельную выписку, а не рассчитывать на бланк, который остаётся в аптеке.
Как устроен особый режим для наркотических и психотропных препаратов
Для лекарств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, закон разрешает личный ввоз и вывоз, но только с документом. Статья 13 Закона «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах» говорит: физические лица могут ввозить в Казахстан и вывозить из него такие лекарственные препараты для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающего документа. Форму этого документа устанавливает уполномоченный орган в области здравоохранения по согласованию с органом, ведающим оборотом наркотиков.
Утверждённой формы с названием и номером в открытых текстах, которые удалось проверить, найти не удалось. Поэтому практический путь такой: попросить лечащего врача или медицинскую организацию выдать выписку и уточнить у них, какой документ они готовы заверить.
Положение о ввозе и вывозе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, принятое тем же Решением ЕЭК № 30, добавляет детали. Лицензия при ввозе и вывозе таким физическим лицам не нужна, если количество ограничено, цель личная, лечебная, и есть подтверждающие медицинские документы с указанием наименования и количества товара. Эти документы или их заверенные копии составляются на языке государства, в которое ввозят лекарство, либо к ним прилагается нотариально заверенный перевод, если иное не установлено законом самого государства.
Числового предела «ограниченного количества» в этих текстах нет. Значит, ориентироваться стоит на курс лечения, записанный в выписке, и на то, чтобы количество препарата не противоречило документу. Лицензия и разрешения, о которых говорит статья 12 того же Закона, касаются юридических лиц, а не человека с лекарством в чемодане.
И последнее: пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещена. Отправить забытое лекарство вдогонку почтой или курьером нельзя.
Какие обычные лекарства могут попасть в эту категорию
В категорию контролируемых попадают не только «тяжёлые» препараты, но и некоторые привычные по рецептуре средства. Чаще всего это сильные обезболивающие на основе опиоидов, часть транквилизаторов и снотворных, а также лекарства при синдроме дефицита внимания и гиперактивности. Точный перечень определяется Списком наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Казахстане, который закон упоминает отдельно. Сам список в рамках этого материала не разбирался, и называть конкретные торговые названия как контролируемые без проверки было бы неправильно.
Надёжнее спросить у врача, который выписал препарат: относится ли он к контролируемым. Если да, он же подскажет, как оформить выписку. Аптечный фармацевт тоже может подсказать, но решающее слово за врачом и текстом списка.
Отдельно стоят сильнодействующие вещества. В казахстанских правилах выписки рецептов они выделены в одну группу с наркотическими и психотропными: срок действия рецепта на такие препараты короче, подробности есть в статье об электронном рецепте. Отдельного таможенного режима для них в проверенных текстах не нашлось. При этом документы, оформленные для контролируемых препаратов, пригодятся и здесь, поэтому такие лекарства лучше возить с выпиской.
Ещё одна оговорка касается стран назначения. Казахстанские нормы и положения ЕАЭС описывают границу Союза. Въезд в другую страну регулирует её законодательство, и список запрещённых веществ у каждой страны свой. Препарат, который в Казахстане продаётся по обычному рецепту, где-то может требовать разрешения или быть запрещённым. Это проверяют в посольстве или консульстве страны до покупки билетов.
Как декларировать лекарства на границе
Декларирование товаров для личного пользования выполняется с помощью пассажирской таможенной декларации, ПТД. Комитет государственных доходов поясняет, что заявление о товарах можно сделать устно или письменно, а письменное оформление обязательно, в частности, для товаров, на которые распространяются запреты и ограничения и требуется представить подтверждающие документы. Перечень таких ограничений приведён в приложении 2 к Решению Коллегии ЕЭК № 30. К нему относятся и препараты с наркотическими и психотропными веществами, поэтому именно их по логике норм заполняют письменно, прикладывая медицинские документы.
Подача ПТД изменилась: по данным КГД, с 22 апреля 2025 года декларацию подают только через информационную систему «Кеден», онлайн с компьютера или в мобильном приложении E-Salyq Azamat. Ранее КГД сообщал, что приём и регистрация декларации бесплатны, заполнять её можно на казахском, русском или английском языке, а декларантом может быть человек от шестнадцати лет. Та страница датирована 2020–2021 годами, поэтому порядок лучше сверить на официальном сайте Комитета государственных доходов и на самой границе.
Для обычных лекарств отдельного требования заполнять декларацию в проверенных текстах нет. Если сомневаетесь, например, вы везёте много препаратов или курс очень длинный, лучше заявить товар письменно: декларация бесплатна и создаёт запись о том, что вы ничего не скрывали. Контролируемые препараты стоит показывать инспектору сразу вместе с выпиской, не дожидаясь вопроса.
Когда нужно разрешение: незарегистрированные препараты для лечения
Человеку, который везёт препарат для себя, разрешение на незарегистрированное лекарство не нужно. Пункт 2 статьи 253 Кодекса прямо допускает личный ввоз лекарств и медицинских изделий, не зарегистрированных в Казахстане. Так бывает, когда препарат купили за границей, получили от зарубежного врача или заказали по назначению специалиста.
Другая ситуация возникает, когда незарегистрированное лекарство ввозят для лечения нескольких пациентов. Здесь Правила Минздрава предусматривают согласование или заключение, то есть разрешительный документ. Он нужен для ввоза в территориально-административную единицу или в медицинскую организацию, которую заявляет получатель. Услуга оказывается через портал egov.kz, документы проверяют и заключение выдают за три рабочих дня с момента подачи заявления. С 1 июля 2025 года срок действия заключения ограничен календарным годом, в котором оно выдано, а получившие его отчитываются об исполнении.
Если редкое лекарство нужно вам лично и вы привозите его сами, разрешение не требуется. Если речь о партии для клиники или для группы больных, вопрос решает организация-получатель, а не человек в аэропорту. Лекарства без регистрации не найти в Государственном реестре, и это само по себе не доказывает подделку: сверять такие препараты приходится по упаковке, инструкции и чеку.
Что делать с лекарствами в ручной клади, инсулином и шприцами
Правила ручной клади задают не Кодекс и не таможня, а авиакомпании и службы авиационной безопасности. Общие принципы у большинства перевозчиков похожи: твёрдые формы вроде таблеток и капсул не ограничены, жидкости в упаковке свыше 100 миллилитров в салон не берут при общем объёме до одного литра, а для препаратов, которые нужны в полёте, делают исключение при наличии медицинского документа. Так описывают правила и казахстанские перевозчики, включая Air Astana, FlyArystan и SCAT, ориентируясь на общие международные требования. Условия у компаний отличаются, поэтому их уточняют у своей авиакомпании.
- Всё, что может понадобиться в пути, держите при себе, а не в сданном багаже: чемодан могут задержать;
- инсулин, ингаляторы и средства неотложной помощи кладите в ручную кладь вместе с назначением врача;
- шприцы, иглы и инсулиновые ручки обычно допускают в салон со справкой, что они нужны во время поездки, в остальных случаях их сдают в багаж;
- лекарства в жидкой форме в больших флаконах, не нужные в полёте, лучше положить в багаж.
Шприцы и иглы относятся к медицинским изделиям. На ввоз и вывоз для личного пользования они, как и лекарства, не требуют разрешения: статьи 253 и 255 Кодекса охватывают и лекарственные средства, и медицинские изделия. Это не отменяет правил перевозчика и досмотра, поэтому справка врача нужна именно для авиакомпании.
Людям с диабетом стоит заранее посмотреть материал о сахарном диабете 1 типа и составить с лечащим врачом список расходников на всю поездку: инсулин, иглы, тест-полоски, глюкометр. Собрать такой список проще, чем придумывать его в очереди на досмотр. Пример разумной дорожной аптечки есть в статье о домашней аптечке.
Как проверить препарат в реестре и по маркировке
Лекарство, купленное в Казахстане, можно проверить за минуту. Государственный реестр лекарственных средств и медицинских изделий размещён на сайте register.ndda.kz. Искать можно по торговому названию, действующему веществу, производителю, форме и номеру регистрационного удостоверения. Данные в реестре нужно сверять с упаковкой: производитель, дозировка и форма должны совпадать.
Второй уровень проверки даёт маркировка. Минздрав предлагает сканировать код через приложения DariKz и Naqty Onim: они показывают, прошёл ли препарат контроль и в каком статусе находится в системе. Подробная инструкция есть в статье о том, как проверить лекарство перед покупкой.
Препараты, купленные за границей, в Государственном реестре Казахстана могут отсутствовать, а маркировки казахстанского образца на них нет. Это ожидаемо и не говорит о подделке. Но проверять такой препарат нужно иначе: по упаковке, листку-вкладышу, чеку из аптеки и названию действующего вещества. Покупать лекарства в сомнительных местах и с рук ради экономии не стоит ни в Казахстане, ни за рубежом.
Витамины и добавки лекарством не считаются. Правила их маркировки описаны в отдельной статье о маркировке БАД с сентября 2026 года. Нормы ввоза, о которых идёт речь в этом материале, относятся к лекарственным средствам, и для добавок порядок может отличаться.
Электронный рецепт за границей: работает ли он
Электронный рецепт в Казахстане хранится в информационной системе здравоохранения, а пациент видит назначения в сервисе e-Densaulyq мобильного приложения eGov mobile и показывает QR-код в аптеке. Это казахстанская система: её читает казахстанская аптека, которая подключена к реестру рецептов.
Нормы, по которым таможня или аптека другой страны признавали бы электронный рецепт подтверждающим документом, в проверенных текстах не нашлись. Поэтому на практике лучше полагаться на бумажный документ: выписку из медицинской карты или распечатку назначения с диагнозом, названием действующего вещества, формой, дозировкой и сроком лечения, заверенную врачом или организацией здравоохранения. Для контролируемых препаратов это особенно важно: такой рецепт выписывают на специальном бланке, и в аптеке он остаётся, так что подтверждающий документ приходится оформлять отдельно.
Сроки действия рецептов и их виды описаны в статье об электронном рецепте, ссылка на неё приведена выше. Если собираетесь за границу на долгий срок, заранее обсудите с врачом, как будет продолжаться лечение на месте: иногда проще получить назначение у местного врача, чем возить большой запас.
Что делать, если возникли проблемы на границе
Спокойно покажите документы сразу. Если инспектор сомневается, что лекарство предназначено для личного пользования, он оценивает количество, упаковку, частоту ваших поездок и документы. Ответьте на вопросы, предъявите выписку и покажите, что препарат в заводской упаковке.
- Спросите, на какую норму ссылается инспектор, и попросите оформить решение письменно, если с вами не согласны;
- не подписывайте документы, содержание которых вам непонятно, и не отказывайтесь от лекарства под давлением без оформления;
- сфотографируйте упаковку, назначение и чеки заранее, а копии документов держите отдельно от оригиналов;
- если лекарство изъяли, потребуйте документ с перечнем изъятого.
Спор возможен. Статья 358 Таможенного кодекса ЕАЭС говорит, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия или бездействие таможенных органов или их должностных лиц в порядке и в сроки, которые установлены законодательством государства-члена. Консультацию по порядку можно получить в едином контакт-центре Комитета государственных доходов: на странице КГД указаны номера 1414 и 8-800-080-7777.
Если проблема возникла уже за границей, действуют правила той страны. Тогда обращаются в казахстанское консульство и сохраняют все бумаги с датами и печатями.
Частые вопросы
Можно ли ввозить лекарства в Казахстан для личного пользования без разрешения?
Да. По Кодексу о здоровье народа лекарства и медицинские изделия ввозятся без разрешения уполномоченного органа, если они предназначены для личного пользования физическими лицами. Допускается ввоз и тех препаратов, которые не зарегистрированы в Казахстане. Исключение составляют наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры: для них нужен подтверждающий медицинский документ.
Какие документы нужны, чтобы вывезти за границу сильное обезболивающее или транквилизатор?
Если препарат содержит наркотическое или психотропное вещество, нужен подтверждающий медицинский документ с указанием наименования и количества лекарства. Количество должно быть ограниченным и соответствовать личному применению по медицинским показаниям. Документ лучше получить у лечащего врача заранее, а при поездке за пределы ЕАЭС уточнить требования страны назначения.
Нужен ли рецепт на обычные лекарства в багаже?
Для обычных лекарств проверенные нормы не называют рецепт обязательным документом. Но таможня оценивает характер и количество товара, поэтому оригинальная упаковка, выписка врача или копия рецепта помогают быстро снять вопросы. Для хронических заболеваний такой документ стоит взять обязательно.
Можно ли пересылать лекарства по почте?
Пересылка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в почтовых отправлениях, в том числе международных, запрещена Законом. Для остальных лекарств условия зависят от почтового оператора и страны получателя, а товары для личного пользования в международных почтовых отправлениях подлежат таможенному декларированию.
Можно ли взять с собой лекарство, которого нет в Государственном реестре Казахстана?
Да, для личного пользования. Кодекс прямо допускает ввоз лекарств, не зарегистрированных в Казахстане, без разрешения уполномоченного органа. Разрешение нужно организациям, которые ввозят такие препараты для лечения пациентов в медицинской организации или в регионе, а не человеку, который везёт препарат для себя.
Куда обращаться и что сделать до поездки
Подготовку удобно разбить на несколько шагов, чтобы не оставлять всё на последний вечер. Сначала нужен разговор с лечащим врачом в поликлинике прикрепления: он подтверждает, какие препараты и в каком количестве вы везёте, и выдаёт выписку с назначением. Врач же скажет, относится ли ваше лекарство к контролируемым, и подскажет, как оформить подтверждающий документ.
- За месяц до вылета уточните правила въезда в посольстве или на сайте миграционной и таможенной службы страны назначения;
- за две-три недели получите выписку, при необходимости переведите её на английский или язык страны;
- за неделю свяжитесь с авиакомпанией, если везёте инсулин, шприцы или жидкие лекарства;
- перед вылетом сложите препараты в заводской упаковке, документы положите отдельно и держите при себе;
- на границе покажите контролируемые препараты и документы сразу, при сомнениях заполните декларацию письменно.
Если возникли вопросы к таможне, ответ дадут в единой справочной службе Комитета государственных доходов. По рецептам и препаратам с особым порядком обращайтесь в поликлинику, где вы наблюдаетесь, или в аптеку, где вам выдают лекарство. Вопросы об оформлении ввоза незарегистрированных препаратов для организаций решаются через портал egov.kz.
Порядок описан по состоянию на октябрь 2026 года. Правила меняются, актуальные требования уточняйте в поликлинике прикрепления или на egov.kz.
Источники
- Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года № 360-VI, статьи 253, 254 и 255, редакция на 06.09.2026, zakon.uchet.kz;
- Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», статьи 12 и 13, редакция на 01.07.2026, zakon.uchet.kz;
- Приказ Министра здравоохранения РК от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-237/2020, Правила ввоза и вывоза лекарственных средств и медицинских изделий, редакция на 01.07.2025, zakon.uchet.kz;
- Евразийская экономическая комиссия, Решение Коллегии от 21 апреля 2015 года № 30, приложения 10 и 21, eec.eaeunion.org;
- Комитет государственных доходов Министерства финансов РК, «Таможенное декларирование товаров для личного пользования», 2020 и 2021 годы, kgd.gov.kz, и «Пассажирская таможенная декларация в ИС «Кеден»», 31.12.2025, vko.kgd.gov.kz;
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, статья 358, consultant.ru.
Фото в начале статьи: Pavel Danilyuk, Pexels.
