Технические средства реабилитации в Казахстане выдают людям с инвалидностью по индивидуальной программе абилитации и реабилитации (ИПАР): кресла-коляски, ходунки, протезы, слуховые аппараты, подгузники и другие изделия. Заявление подают в Госкорпорацию, отдел занятости или на egov.kz, оформление занимает 5 рабочих дней, затем изделие заказывают через портал социальных услуг или получают по госзакупкам.
Порядок задаёт приказ Министра труда и социальной защиты населения № 287 от 30 июня 2023 года в редакции с изменениями на 12 июля 2026 года, а также Социальный кодекс. Сначала нужна сама инвалидность, как её получить, описано в материале про оформление инвалидности взрослым. Здесь о том, что происходит после установления группы.
Что относится к техническим средствам реабилитации
В Правилах это технические вспомогательные (компенсаторные) средства, которые замещают отсутствующую часть тела или компенсируют нарушенную функцию. Сокращённо их называют ТСР.
Правила делят изделия на несколько групп. Протезно-ортопедические средства: протезы, корсеты, аппараты, туторы, бандажи, ортопедическая обувь, а также трости, костыли и ходунки. Сурдотехнические: слуховые аппараты, речевые процессоры к кохлеарным имплантам, сигнальные системы. Тифлотехнические для людей с нарушением зрения: тифлотрости, говорящие термометры и тонометры, ноутбуки с экранным доступом. Специальные средства передвижения, то есть кресла-коляски. И обязательные гигиенические средства: подгузники, мочеприёмники, калоприёмники, катетеры, средства ухода за кожей вокруг стомы, а также кресло-стул с санитарным оснащением и поручни для туалета и ванной.
Перечень закрытый: чего в нём нет, того Правила не выдают. Например, противопролежневый матрас в перечне показаний и сроков замены не назван, поэтому для лежачего больного его чаще покупают самостоятельно. Как защитить кожу, рассказано в статье про пролежни.
Кому положены технические средства реабилитации
Средства положены лицам с инвалидностью, у которых они записаны в ИПАР, а также участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам. Одной группы инвалидности для получения недостаточно: Правила прямо требуют заявление и социальную часть ИПАР, разработанную в соответствии с медико-социальными показаниями и противопоказаниями.
ИПАР составляют на срок установления инвалидности. Она состоит из медицинской, социальной и профессиональной частей. Медицинскую часть по форме 033/у готовит мультидисциплинарная группа организации здравоохранения, и её заверяет председатель ВКК. Социальную часть формирует отдел медико-социальной экспертизы, там и перечислены средства, которые вам рекомендованы. Чем ВКК отличается от МСЭ, объясняет материал про ВКК и МСЭК.
У каждого изделия в Правилах есть показания и противопоказания. Ходунки на колёсиках, например, рекомендованы при выраженных нарушениях опороспособности кистей и нарушении равновесия, а кресло-коляска базовая, комнатная или прогулочная, при тяжёлых или абсолютных нарушениях способности к ходьбе: гемиплегии, параплегии, ампутации обеих голеней и ряде других состояний. Решение принимают эксперты МСЭ, поэтому на освидетельствовании нужно заранее назвать, что вам реально необходимо.
Если потребность возникла после составления программы, ИПАР можно скорректировать: Правила МСЭ предусматривают коррекцию социальной части программы в отделе медико-социальной экспертизы. Какие документы для этого нужны, уточняют в самом отделе.
Кто выдаёт технические средства реабилитации: Госкорпорация, отдел занятости или фонд
Услугу оказывают местные исполнительные органы: городские управления Астаны, Алматы и Шымкента и отделы занятости районов и городов областного значения. Принять заявление могут также Госкорпорация «Правительство для граждан» и портал egov.kz, а в части случаев услуга приходит без заявления по SMS.
Фонд социального медицинского страхования и ОСМС в Правилах не упоминаются. Это линия социальной защиты, за неё отвечает Минтруд. Здравоохранение участвует с другой стороны: поликлиника и ВКК готовят медицинскую часть ИПАР, а направление на протезирование выписывает лечащий врач. Отделения Госкорпорации по-прежнему называют ЦОН.
Заявитель обращается по месту жительства. Подать документы вправе сам человек с инвалидностью, его законный представитель или человек с доверенностью, нотариально заверять её не нужно. Для людей с инвалидностью первой и второй групп, получающих специальные социальные услуги, документы оформляют при содействии социального работника.
Как оформить заявление на технические средства реабилитации
Нужно подать заявление по форме из Правил и удостоверение личности, остальные сведения запрашивают сами госорганы. Данные об инвалидности и мероприятиях ИПАР сотрудники получают из цифровых систем по вашему ИИН, поэтому справки из МСЭ носить не требуется. Бумажные копии нужны только там, где сведений в системах нет.
В заявлении указывают, через что вы хотите получить изделие: через портал социальных услуг или по госзакупкам, и вид мероприятия ИПАР. Для гигиенических средств и кресел-колясок добавляют вес, рост, объём бёдер и талии. Для протеза грудной железы указывают обхват под грудью и размер чашки, для ортопедической обуви сезон и размер.
Способов четыре:
- в Госкорпорации, где выдают расписку о приёме документов;
- в городском управлении или отделе занятости, где выдают талон с датой регистрации;
- на egov.kz по электронному запросу, подписанному ЭЦП или SMS-паролем;
- проактивно: после формирования ИПАР на телефон приходит SMS с запросом, достаточно подтвердить согласие кодом.
Срок оказания услуги по оформлению документов составляет 5 рабочих дней. При подаче в Госкорпорации день приёма в срок не входит. Услуга бесплатна. Результатом становится уведомление об оформлении документов либо мотивированный отказ. Заявления попадают в электронную очередь системы «Е-Собес» в порядке поступления.
Как получить изделие после оформления документов
Получение идёт одним из двух путей: через портал социальных услуг aleumet.egov.kz или по государственным закупкам. После регистрации заявления мероприятия ИПАР передаются на портал в порядке очереди, и на телефон приходит SMS с просьбой выбрать поставщика.
На выбор поставщика даётся два месяца со дня извещения. Если за месяц выбор не сделан, приходит напоминание ещё на месяц. По истечении двух месяцев доступ закрывается, но его можно вернуть в личном кабинете кнопкой «Активировать выбор поставщика». Тем, у кого нет интернета, предлагают обратиться в сектор самообслуживания Госкорпорации, центра занятости, горуправления или отдела занятости.
На портале заявитель подписывает публичный договор ЭЦП и отправляет поставщику заказ. Поставщик в течение пяти рабочих дней принимает заказ или отказывает, если товара нет. Государство возмещает стоимость в пределах гарантированной суммы. Размер этой суммы в Правилах не указан, его определяет уполномоченный орган отдельным порядком, поэтому цифру лучше смотреть на самом портале, а не в статьях. Если выбранное изделие дороже, разницу оплачивает человек с инвалидностью из своих средств. Так сказано и в Социальном кодексе.
По государственным закупкам изделия приобретают, когда на портале нет поставщиков, а также для индивидуально изготавливаемых вещей: протезов, слуховых аппаратов, речевых процессоров, специальных кресел-колясок. Тогда изделие передаёт отдел занятости под роспись по списку. Общий срок ожидания в Правилах не назван, он зависит от очереди в «Е-Собес» и от вида изделия. Выданные средства новые, продавать и передавать их нельзя.
Что положено из колясок, ходунков, тростей и костылей
По Правилам человеку с инвалидностью выдают одновременно комнатное кресло-коляску и одно из прогулочных, либо одно универсальное, либо кресло-каталку. Выбор зависит от показаний в ИПАР: например, рычажный привод подходит при сохранной функции обеих рук и опыте пользования коляской, электропривод при выраженных нарушениях функции рук.
Замена идёт по срокам с даты получения: комнатная коляска не ранее чем через 7 лет, прогулочная через 4 года, универсальная и кресло-каталка через 5 лет. Заменить комнатную или прогулочную на универсальную или каталку можно только по истечении срока замены одной из них. Ходунки меняют не ранее чем через 2 года, трости и костыли не ранее чем через год. Чем отличаются виды опор и как подобрать их по росту, написано в статье про костыли, ходунки и трость.
Для людей на коляске в перечень входят кресло-стул с санитарным оснащением (замена через 4 года) и откидные поручни для туалета и ванной (через 5 лет). Кресло-стул рекомендуют людям первой группы, в том числе детям школьного возраста, с выраженным нарушением ходьбы и стояния, но не при невозможности сохранять сидячее положение.
Временные костыли после перелома под эти Правила не подпадают: они рассчитаны на людей с инвалидностью. Порядок для таких случаев уточняют в поликлинике.
Как получить протез или ортопедическую обувь
Протезно-ортопедическую помощь оказывает поставщик, который принимает заказ, снимает мерки и при необходимости направляет на стационарное протезирование. Первичное стационарное протезирование занимает не более 20 рабочих дней, повторное не более 7 рабочих дней, вызов высылают заранее.
К первому визиту нужны направление и выписка от лечащего врача, рентгеновские снимки при первичном протезировании, документ, удостоверяющий личность, и заключение флюорографии грудной клетки. Заказ принимают и на дому, но выезд поставщика оплачивает заявитель. Сложные изделия, то есть корсеты, аппараты, туторы, протезы при вычленении бедра, на культях и ортопедическую обувь, изготавливают в порядке очереди не более 45 рабочих дней со дня сдачи заказа в производство. Мелкие, такие как бандажи и супинаторы, не более 7 рабочих дней. Время, пока изделие ждёт вашей примерки, в срок не входит.
Дорожные расходы государство возмещает: проезд к поставщику и обратно по железной дороге по тарифу плацкарта или купе, по воде по тарифу второго класса, по автодорогам по установленным тарифам, не более чем за две поездки в год. Для получателей мелких изделий возмещается одна поездка, сопровождающему человека первой группы или ребёнка также одна.
К каждому протезу нижней конечности ежегодно выдают по три чехла на культю, к протезу грудной железы два комплекта белья. Если срок ношения истёк, а протез исправен и новый не нужен, получают чехлы. Брак по вине изготовителя устраняют за его счёт. Ремонт самой ортопедической обуви оплачивает владелец.
Ортопедическая обувь делится на сложную и малосложную. Люди с инвалидностью первой и второй групп получают одну пару, летнюю или зимнюю, а третьей группы обеспечиваются с оплатой 50 процентов стоимости. Обувь на аппараты для первой и второй групп также выдают с оплатой 50 процентов, для третьей группы за свой счёт.
Слуховые аппараты и средства для людей с нарушением зрения
Слуховые аппараты по Правилам Минтруда выдают людям с инвалидностью при двусторонней тугоухости III и IV степени по рекомендации ИПАР, аппараты костной проводимости при невозможности носить обычные. При потере слуха на оба уха проводят бинауральное слухопротезирование, то есть двумя аппаратами.
В комплект входят батарейки (по техническим показаниям не менее 36 штук), индивидуальные ушные вкладыши, подбор, настройка и сервис. Ремонт выполняют в гарантийный срок или один раз за период эксплуатации после его окончания. Замена аппарата возможна не ранее чем через 4 года, участникам и инвалидам войны через 3 года. Досрочно аппарат выдают при ухудшении слуха и необходимости другого типа или при краже и утере, для кражи нужна справка из органов внутренних дел.
Речевые процессоры к кохлеарному импланту меняют не ранее чем через 5 лет. Детям после операции предусмотрена слухоречевая адаптация в течение первых пяти лет: один курс составляет не более 15 рабочих дней при дневном наблюдении или не менее 15 календарных дней при круглосуточном. За счёт бюджета оплачивают проживание, питание ребёнка и сопровождающего родителя и проезд один раз в год.
Отдельный порядок для людей без инвалидности описан в статье про слуховые аппараты без инвалидности. Он идёт по линии здравоохранения. В тексте Правил Минтруда такого механизма нет, поэтому за подробностями идите в поликлинику прикрепления.
Для людей с нарушением зрения в перечне есть тифлотрость, читающая машина, ноутбук с экранным доступом и синтезом речи, говорящие термометр, тонометр, глюкометр и часы. Тест-полоски к глюкометру выдают в количестве 300 штук, дальше их покупают самостоятельно.
Какие гигиенические средства положены, подгузники и другие
Обязательные гигиенические средства выдают людям с инвалидностью с даты обращения и на год по нормам из Правил. Они рассчитаны на людей с недержанием, стомами и нарушением опорожнения мочевого пузыря.
- подгузники при недержании мочи или кала: 1460 штук в год, то есть 4 в день, по желанию получателя можно получать поквартально не менее 360 штук;
- мочеприёмники при стомах мочеполовой системы и калоприёмники при стомах кишечника: по 365 штук в год;
- впитывающие простыни: 365 штук в год, детям до 7 лет размером 60 на 60 сантиметров, старше 7 лет 60 на 90;
- катетеры: 12 штук в год, а для людей со спина бифида катетеры одноразового использования, 2190 штук;
- паста-герметик, крем, пудра, нейтрализатор запаха и очиститель для кожи вокруг стомы: по 12 штук в год.
При заказе подгузников указывают вес, объём бёдер и талии. Размеры разделены по обхвату талии и по впитываемости, обычной или повышенной. Если вес и объёмы изменились, получатель отказывается от прежнего размера и подаёт заявление на новый, общее количество в год при этом не должно превысить 1460 штук.
Если в семье есть лежачий человек, полезно прочитать про паллиативную помощь. Аллергия на материал изделия служит противопоказанием.
Что положено детям с инвалидностью
Дети получают те же группы средств, но по отдельным нормам: например, больше пар обуви, другие размерные ряды подгузников и более короткий срок замены протезных узлов. Для детей инвалидность оформляют по отдельному порядку, он описан в материале про инвалидность ребёнку.
Подгузники детям подбирают по массе тела: до 5, до 7, до 9, до 20 килограммов включительно и свыше 20. Сложную ортопедическую обувь выдают двумя парами, летней и зимней, обувь на аппараты тоже двумя парами. Дополнительные услуги при изготовлении ортообуви, такие как улучшенная отделка или срочность, детям оплачивать не нужно.
Лечебно-профилактические изделия детям с инвалидностью выдают без доплаты в 50 процентов, которая предусмотрена для взрослых первой и второй групп. Среди них детские профилактические штанишки при дисплазии тазобедренных суставов у младенцев. Комплектующие протезов по современной технологии для детей меняют не ранее чем через 2 года, а у взрослых старше 18 лет через 3 года. Ребёнка с нарушением слуха обеспечивают слуховыми аппаратами по тем же правилам, что описаны выше.
Как заменить или отремонтировать средство и через сколько
Замена возможна только после минимального срока с даты получения: он указан в приложении 3 к Правилам. Когда срок подходит, система «Е-Собес» присылает SMS с вопросом, нужна ли замена. Согласие подтверждают кодом. Если ответа нет в течение трёх рабочих дней, вас всё равно ставят в очередь на замену.
| Средство | Не ранее чем через |
|---|---|
| Трость, костыль, ортопедический аппарат, тутор, корсет, бандаж | 1 год |
| Ходунки, протез грудной железы, протез ребёнка (комплектующие) | 2 года |
| Протез взрослого старше 18 лет (комплектующие) | 3 года |
| Слуховой аппарат, прогулочная коляска, кресло-стул | 4 года |
| Универсальная коляска, кресло-каталка, речевой процессор, поручни | 5 лет |
| Комнатная коляска | 7 лет |
Досрочная замена и продление срока ношения протезов решаются поставщиком по акту и согласуются с областным управлением координации занятости и социальных программ. Слуховой аппарат меняют досрочно при ухудшении слуха или утрате. Ремонт протезов также проводит поставщик. Цены на ремонт и сроки очереди в Правилах не названы.
Частые вопросы
Какие технические средства реабилитации положены бесплатно в Казахстане?
Людям с инвалидностью по ИПАР выдают протезно-ортопедические изделия, ходунки, трости и костыли, кресла-коляски, слуховые аппараты, средства для людей с нарушением зрения и обязательные гигиенические средства: подгузники, мочеприёмники, калоприёмники, впитывающие простыни. Что именно положено вам, определяет программа реабилитации.
Как получить кресло-коляску по инвалидности?
Кресло-коляска должно быть записано в ИПАР. Затем подаётся заявление в Госкорпорацию, отдел занятости или на egov.kz, после чего поставщика выбирают на портале социальных услуг. Если цена выше гарантированной суммы, разницу платит сам получатель.
Сколько дней занимает оформление технических средств реабилитации?
Оформление документов занимает 5 рабочих дней, в Госкорпорации день подачи не считается. Это срок оформления, а не выдачи: само изделие поставщик изготавливает или привозит позже, и общий срок зависит от очереди и вида изделия.
Можно ли получить технические средства реабилитации без инвалидности?
По Правилам Минтруда средства выдают лицам с инвалидностью по ИПАР. Для слуховых аппаратов с 2026 года заявлен отдельный порядок по медицинским показаниям без инвалидности, его уточняют в поликлинике. На временные костыли после травмы эти правила не распространяются.
Что делать, если отказали в выдаче технических средств реабилитации?
Сначала узнайте причину в письменном отказе и на заслушивании. Затем подайте жалобу руководителю отдела занятости или Госкорпорации, при несогласии с ответом обратитесь в орган по оценке и контролю качества госуслуг. Суд возможен после досудебного обжалования.
Что делать, если отказали или что-то не получается
Причины отказа в оформлении названы в Правилах: недостоверные документы или сведения в них, несоответствие заявителя или материалов требованиям Правил, отсутствие вашего согласия на доступ к персональным данным ограниченного доступа. Если пакет документов неполный или срок сведений истёк, заявление вообще не принимают и выдают расписку об отказе в приёме.
Перед отказом по существу вас должны известить о предварительном решении и пригласить на заслушивание, чтобы вы могли высказать позицию. Уведомление направляют не позднее чем за три рабочих дня до конца срока услуги, заслушивание проводят не позднее двух рабочих дней со дня уведомления. По его итогам приходит либо уведомление об оформлении, либо мотивированный отказ с ЭЦП должностного лица.
Дальше действует порядок обжалования. Жалобу подают на имя руководителя горуправления или отдела занятости, а на работника Госкорпорации руководителю Госкорпорации. Её регистрируют и выдают талон. Отдел занятости отвечает на жалобу в течение пяти рабочих дней. Если ответ не устроил, обращайтесь в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания госуслуг, там срок пятнадцать рабочих дней. В суд идут после досудебного обжалования, если закон не допускает иного.
Отдельно стоит проверить, не связан ли отказ с ИПАР. Если нужного средства в программе нет, обращаться в отдел занятости бессмысленно: сначала нужна коррекция программы в отделе МСЭ. Заранее соберите выписки врачей.
Спор с поставщиком идёт по другим правилам: отношения с ним регулируют договор на портале и закон о защите прав потребителей. Перед получением изделия проверьте комплектацию и размер.
Справки по телефонам 1414 и 8 800 080 7777. Подать заявление и узнать статус можно на egov.kz.
Порядок описан по состоянию на октябрь 2026 года. Правила меняются, актуальные требования уточняйте в поликлинике прикрепления или на egov.kz.
Источники
- Министерство труда и социальной защиты населения РК. Приказ № 287 от 30.06.2023 «Об утверждении Правил обеспечения лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, специальными средствами передвижения…», редакция с изменениями на 12.07.2026: zakon.uchet.kz
- Социальный кодекс Республики Казахстан от 20.04.2023 № 224-VII, статьи 157 и 166–169, редакция на 06.09.2026: zakon.uchet.kz
- Министерство труда и социальной защиты населения РК. Приказ № 260 от 29.06.2023 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы», редакция с изменениями на 11.08.2026: zakon.uchet.kz
Фото в начале статьи: Ralitsa Racheva, Pexels.
