Бесплатную путёвку в санаторий в Казахстане ищут чаще всего пенсионеры, родители детей с инвалидностью и люди после тяжёлой болезни. Единой льготы «санаторий бесплатно для всех» в законодательстве нет. Есть несколько отдельных оснований, и у каждого свой порядок, свой орган и свои документы.
Здесь собрано, кто и по какой норме может получить санаторно-курортное лечение за счёт государства, куда подавать заявление, какие медицинские документы понадобятся и что делать, если права на льготную путёвку нет. Опирались на Социальный кодекс, правила Министерства труда и социальной защиты населения, Кодекс о здоровье и правила Минздрава о медицинской реабилитации.
Кому санаторий оплачивает государство
По действующим нормам бесплатный санаторий можно получить тремя путями. Их полезно различать сразу: от этого зависит, куда идти.
- лицам с инвалидностью и детям с инвалидностью, если санаторно-курортное лечение внесено в индивидуальную программу абилитации и реабилитации (ИПАР);
- отдельным категориям, которые определил маслихат региона в правилах социальной помощи, обычно это ветераны и пенсионеры;
- пациентам, которым медицинская реабилитация в санатории назначена врачом в рамках ОСМС после болезни, операции или травмы.
Первые два пути относятся к социальной защите, ими занимаются отделы занятости и социальных программ акиматов. Третий путь медицинский, его запускает врач поликлиники или стационара. Ниже о каждом отдельно.
Люди с инвалидностью: путёвка по ИПАР
Это основание действует одинаково во всех регионах. Социальный кодекс относит санаторно-курортное лечение к мерам реабилитации лиц с инвалидностью, а порядок его предоставления утверждён приказом министра труда и социальной защиты населения от 30 июня 2023 года № 283. Последние изменения в эти правила вступили в силу 12 июля 2026 года.
Главное условие: санаторий должен быть прописан в ИПАР. Эту программу разрабатывает территориальное подразделение соцзащиты при установлении инвалидности. Если в программе санаторно-курортного лечения нет, оформить путёвку по этим правилам не получится, даже при наличии группы. Поэтому на освидетельствовании стоит прямо сказать, что лечение в санатории нужно, и попросить внести его в программу. Как проходит освидетельствование и что даёт статус, описано в материале про оформление инвалидности.
Правила распространяются и на взрослых, и на детей с инвалидностью. Лечение оплачивается из государственного бюджета, не чаще одного раза в календарный год и на срок не более 14 суток.
Отдельно прописан случай трудового увечья или профессионального заболевания по вине работодателя. Тогда путёвку оплачивает работодатель. Если работодатель ликвидирован, прекратил деятельность или признан банкротом, лечение предоставляют за счёт бюджета в общем порядке.
Как подать заявление
Государственная услуга называется «Оформление документов на обеспечение лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью санаторно-курортным лечением». Подать заявление можно четырьмя способами:
- в Госкорпорации «Правительство для граждан», то есть в ЦОНе;
- в отделе занятости и социальных программ района или города областного значения, в Астане, Алматы и Шымкенте в городском управлении;
- через портал egov.kz с электронной цифровой подписью;
- проактивно, ответом на SMS, без заявления.
Проактивный вариант удобнее остальных. Когда в ИПАР появляется санаторно-курортное лечение, данные автоматически уходят в систему «Е-Собес», и на номер из базы мобильных граждан приходит SMS с запросом. Согласие подтверждают кодом. Если не ответить в течение трёх рабочих дней, запрос аннулируется, и тогда придётся подавать заявление обычным путём.
При личном обращении нужны заявление по установленной форме и удостоверение личности (подойдёт и цифровой документ). Если приходит доверенное лицо, нужна доверенность, нотариально её заверять не требуется. Сведения об инвалидности и мероприятиях ИПАР сотрудник запрашивает по ИИН из государственных систем, приносить их на бумаге приходится только если в базе чего-то нет.
Услуга бесплатная, срок пять рабочих дней. Результат приходит уведомлением: при подаче в ЦОНе через SMS, на портале в личный кабинет. Людям с инвалидностью первой и второй групп, которые получают специальные социальные услуги, оформить документы помогает социальный работник. Страница услуги на портале: egov.kz.
Выбор санатория на портале социальных услуг
Путёвку в привычном бумажном виде по этой программе сейчас обычно не выдают. После регистрации заявления данные ИПАР в порядке очереди передаются на портал социальных услуг, и человек сам выбирает санаторий из списка поставщиков. Государство затем возмещает санаторию стоимость лечения в пределах гарантированной суммы.
Порядок такой:
- приходит SMS о том, что нужно авторизоваться на портале и выбрать поставщика;
- человек входит на портал социальных услуг, подписывает ЭЦП публичный договор и оформляет заказ;
- санаторий в течение пяти рабочих дней подтверждает наличие места или отказывает с указанием причины;
- после подтверждения в личном кабинете появляется уведомление, его берут с собой при заезде.
На выбор даётся два месяца со дня, когда ИПАР передали на портал. Через месяц без выбора приходит напоминание. По истечении двух месяцев выбор блокируется, но его можно возобновить кнопкой «активация выбора поставщика» в личном кабинете, после чего заявитель снова ждёт своей очереди.
Если дома нет интернета или ЭЦП, можно прийти в сектор самообслуживания ЦОНа, центра занятости или отдела занятости. Отменить принятый заказ можно не позже чем за три рабочих дня до даты заезда, после этого в течение месяца выбирают другой санаторий. Прибытие отмечается на портале одноразовым паролем или по геолокации.
Санаторий вправе отказать, например, если на то же место одновременно пришло несколько заявок, если профиль санатория не подходит к заболеванию или если он принимает только детей. Если человек не приехал в день заезда и заранее не отменил заказ, выбрать другой санаторий он сможет только в порядке общей очереди.
Когда поставщиков на портале нет, акимат закупает путёвки через государственные закупки. Тогда путёвку выдают на руки в отделе занятости. Вернуть её, если поездка срывается по уважительной причине, нужно не позднее чем за три рабочих дня до заезда.
Ребёнок с инвалидностью: сопровождающий и проезд
Ребёнка может сопровождать один из законных представителей. Когда при выборе санатория на портале отмечено сопровождение, ребёнок заезжает и уезжает только вместе с ним. Санаторий обязан разместить их в двухместном номере или в одной комнате с учётом пола.
Проживание сопровождающего частично возмещает местный исполнительный орган: 70 процентов от гарантированной суммы, установленной на санаторно-курортное лечение. Если взрослый сопровождает сразу нескольких детей с инвалидностью, возмещение выплачивается один раз.
Проезд до санатория и обратно правила возлагают на самого человека с инвалидностью, а проезд сопровождающего на сопровождающего. Это стоит учесть при выборе: ближний санаторий часто обходится семье дешевле, чем известный курорт на другом конце страны.
Сопровождающему при заезде понадобятся удостоверение личности и документ, подтверждающий статус законного представителя. Если взрослый сам лечиться не будет, он берёт справку эпидемиолога об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства. Если будет, оформляет собственную санаторно-курортную карту.
Санаторно-курортная карта 069/у
Для заявления в соцзащиту медицинские справки не нужны, а вот при заезде без карты по форме 069/у лечение не начнут. Форма утверждена приказом Минздрава от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020. Правила прямо говорят, что потребность в санаторном лечении оценивают по показаниям и противопоказаниям при заполнении карты непосредственно перед поездкой.
Оформляет карту врач поликлиники, к которой прикреплён человек. Если прикрепления нет или оно устарело, сначала придётся решить этот вопрос, как описано в материале про прикрепление к поликлинике. Врач направит на анализы и осмотры специалистов, а после получения результатов заполнит карту.
Анализы имеют ограниченный срок годности, поэтому начинать оформление имеет смысл после того, как санаторий подтвердил место и известна дата заезда. Какие исследования обычно входят в карту и как не опоздать со сроками, подробно описано в материале про санаторно-курортную карту.
При заезде человек с инвалидностью предъявляет:
- удостоверение личности, у ребёнка документ, удостоверяющий личность ребёнка;
- санаторно-курортную карту 069/у;
- уведомление о подтверждении койко-места с портала, если санаторий выбран там.
Если в санаторий приехали с неполным пакетом документов, поставщик вправе отменить заказ. На практике чаще всего забывают как раз карту или привозят её с просроченными анализами.
Когда санаторий противопоказан
К правилам приложен перечень медицинских противопоказаний. Врач, который заполняет карту, сверяется с ним, и при наличии противопоказаний путёвку использовать не получится. В перечне, в частности:
- любые заболевания в острой стадии или при обострении, а также требующие стационарного лечения или операции;
- инфекционные заболевания до окончания срока изоляции, заразные болезни кожи;
- злокачественные новообразования;
- состояния, при которых человек не может сам передвигаться и обслуживать себя и нуждается в постоянном уходе, кроме направленных в специализированные санатории для спинальных больных и для людей с заболеваниями органов зрения;
- эпилепсия с приступами, синкопальные состояния;
- активный туберкулёз для санаториев нетуберкулёзного профиля;
- частые или обильные кровотечения, анемия второй и третьей степени;
- беременность с акушерской патологией, а при нормальном течении начиная с 18 недель;
- декомпенсированные нарушения ритма, сердечная и дыхательная недостаточность III степени.
Многие противопоказания временные. Когда обострение пролечено, врач оформляет карту заново, и поездку можно перенести на другие даты. Для тяжелобольных людей, которые нуждаются в постоянном уходе и не подходят для санатория, есть другая форма помощи, о ней рассказано в материале про паллиативную помощь.
Пенсионеры и ветераны: что решает регион
Для пенсионеров без инвалидности общереспубликанской льготы на санаторий нет. Закон «О ветеранах» тоже не содержит отдельного права на бесплатную путёвку: он говорит о социальной помощи в денежном или натуральном выражении, которую оказывает местный исполнительный орган в пределах своей компетенции.
Поэтому всё зависит от правил социальной помощи, которые утверждает маслихат области или города. В одних регионах санаторное лечение ветеранам и пенсионерам предусмотрено, в других нет, и категории могут заметно отличаться.
Для примера, правила Астаны (решение маслихата от 3 октября 2023 года № 84/10-VIII в редакции от 26 июня 2026 года) дают санаторно-курортное лечение людям, зарегистрированным в столице не менее трёх лет:
- ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств и приравненным к ним, реабилитированным участникам событий декабря 1986 года бесплатно;
- труженикам тыла военных лет бесплатно;
- пенсионерам по возрасту с оплатой 20 процентов стоимости путёвки;
- пенсионерам, получающим минимальную пенсию, с оплатой 15 процентов.
Лечение длится 14 календарных дней, ветеранам не чаще раза в год, пенсионерам по возрасту раз в два года. Проезд за свой счёт. К заявлению прикладывают удостоверение личности, санаторно-курортную карту и реквизиты банковского счёта. Люди, у которых санаторий уже записан в ИПАР, получают его по программе для лиц с инвалидностью, региональные правила на них не распространяются.
В другом городе условия могут быть иными. Узнать их можно в отделе занятости и социальных программ по месту жительства или в тексте правил соцпомощи своего маслихата на adilet.zan.kz.
Реабилитация после болезни по ОСМС
Это отдельная тема, которую часто путают с льготной путёвкой. Кодекс о здоровье определяет санаторно-курортное лечение как вид медицинской реабилитации. Правила её оказания утверждены приказом министра здравоохранения от 7 октября 2020 года № ҚР ДСМ-116/2020.
Медицинская реабилитация делится на три этапа:
- первый проходит в стационаре во время лечения основного заболевания и входит в гарантированный объём бесплатной помощи, туда же относится реабилитация больных туберкулёзом;
- второй проводится в реабилитационных отделениях и центрах в течение 9 месяцев от начала заболевания и оплачивается в системе ОСМС по перечню диагнозов;
- третий назначают после завершения лечения основного заболевания и при врождённых заболеваниях, он тоже идёт по ОСМС и может проводиться в поликлинике, дневном стационаре, реабилитационном центре или санаторно-курортной организации.
Направление на второй и третий этапы даёт врач. После выписки из стационара маршрут определяют профильный специалист с врачом-реабилитологом, а если человек обратился в поликлинику сам, врач ПМСП направляет его на консультацию к реабилитологу или мультидисциплинарной группе. Где именно пройдёт реабилитация, решают по шкале реабилитационной маршрутизации, которая учитывает тяжесть состояния и нарушенные функции. Решение о следующем этапе записывают в выписной эпикриз при выписке из стационара, поэтому его стоит сохранить и принести участковому врачу вместе с остальными документами. Самостоятельно выбрать курорт «по ОСМС» нельзя, но обсудить с врачом варианты, в том числе ближайшие к дому, вполне можно.
Для этого пути нужен статус застрахованного. Что входит в пакет страхования и чем он отличается от гарантированного объёма, описано в материале про ОСМС в Казахстане. Лечение в санатории сверх гарантированного объёма и пакета ОСМС, согласно статье 202 Кодекса о здоровье, оказывается платно.
Для детей с врождёнными заболеваниями реабилитация тоже проходит по этим правилам. Среди санаторно-курортных организаций Кодекс называет детские санатории и детские реабилитационно-оздоровительные центры. Направляет туда педиатр или врач-реабилитолог по медицинским показаниям.
Ошибки, из-за которых путёвка срывается
Нередко путёвка пропадает из-за сроков и документов, хотя право на неё у человека есть. Типичные ситуации:
- SMS с проактивным предложением осталось без ответа, и запрос аннулировался через три рабочих дня;
- номер телефона в базе мобильных граждан устарел, и уведомления о выборе санатория приходили на чужой номер;
- санаторий не выбрали за два месяца, и доступ к выбору заблокировали;
- карту 069/у оформили слишком рано, и к заезду анализы потеряли силу;
- заказ отменили меньше чем за три рабочих дня до заезда или просто не приехали;
- санаторий выбрали, не проверив профиль: учреждение отказало, потому что человек не относится к его контингенту.
Проверить номер в базе мобильных граждан можно на egov.kz или в ЦОНе. Перед выбором санатория полезно посоветоваться с участковым врачом: он знает диагноз и подскажет, какой профиль подойдёт. При болезнях сердца, лёгких и суставов часть санаторных процедур противопоказана, поэтому профиль лучше согласовать до заказа.
Что делать, если отказали
Отказ в оформлении документов по ИПАР возможен, если в документах нашли недостоверные сведения, если заявитель не подходит под требования правил или если он не дал согласия на доступ к персональным данным. Перед отказом отдел занятости обязан сообщить о предварительном решении и пригласить на заслушивание, где можно объяснить свою позицию и донести документы.
Если отказ всё же пришёл, порядок действий такой:
- попросить мотивированный отказ в письменной или электронной форме, из него видна причина;
- проверить, внесено ли санаторно-курортное лечение в ИПАР, чаще всего проблема именно в этом;
- подать жалобу руководителю отдела занятости или Госкорпорации, её обязаны зарегистрировать и ответить на неё в течение пяти рабочих дней;
- при несогласии обратиться в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, ответ дают в течение пятнадцати рабочих дней;
- после досудебного обжалования можно идти в суд.
Если в ИПАР санаторий не записан, спорить с отделом занятости бесполезно. Нужно обращаться в подразделение, которое проводило медико-социальную экспертизу, с вопросом о пересмотре программы. С отказом санатория на портале поступают проще: выбирают другого поставщика.
При отказе в региональной программе соцпомощи первым делом стоит проверить, входит ли человек в категории своего маслихата и выполнено ли условие о сроке регистрации в регионе.
Частые вопросы
Кому в Казахстане положен бесплатный санаторий?
На уровне всей страны за счёт бюджета санаторно-курортное лечение получают лица с инвалидностью и дети с инвалидностью, если оно записано в их индивидуальной программе абилитации и реабилитации (ИПАР). Отдельным категориям, например ветеранам и пенсионерам, путёвки дают местные власти по правилам социальной помощи своего региона. Кроме того, лечение в санатории может входить в медицинскую реабилитацию по ОСМС по направлению врача.
Положен ли пенсионеру бесплатный санаторий без инвалидности?
Общереспубликанской льготы на санаторий для всех пенсионеров нет. Её может установить маслихат области или города: например, в Астане пенсионеры по возрасту получают путёвку с частичной оплатой не чаще раза в два года. Условия своего региона уточняют в отделе занятости и социальных программ.
Где подать заявление на санаторий для человека с инвалидностью?
Заявление подают в Госкорпорацию (ЦОН), в отдел занятости и социальных программ по месту жительства или через портал egov.kz. Если в ИПАР уже есть санаторно-курортное лечение, может прийти SMS с предложением оформить услугу проактивно, без похода в учреждение. Срок оформления пять рабочих дней.
Какие медицинские документы нужны для бесплатной путёвки?
При заезде в санаторий нужна санаторно-курортная карта по форме 069/у, её оформляют в поликлинике прикрепления незадолго до поездки. Для подачи заявления медицинские справки обычно не нужны: сведения об инвалидности и ИПАР сотрудники получают из государственных информационных систем.
Сколько дней длится бесплатное санаторное лечение и как часто?
Для лиц с инвалидностью по ИПАР лечение предоставляется не чаще одного раза в календарный год и не дольше 14 суток. Проезд до санатория и обратно человек оплачивает сам. В региональных программах соцпомощи срок и частоту устанавливает маслихат.
Куда обращаться
Путь зависит от основания, поэтому сначала определите своё.
- есть инвалидность и санаторий записан в ИПАР: ЦОН, отдел занятости и социальных программ или egov.kz, затем выбор санатория на портале социальных услуг;
- есть инвалидность, но в ИПАР санатория нет: подразделение медико-социальной экспертизы, вопрос о пересмотре программы;
- ветеран или пенсионер без инвалидности: отдел занятости и социальных программ, вопрос о региональных правилах соцпомощи;
- недавно перенесли инсульт, инфаркт, операцию или травму: лечащий врач или врач поликлиники, вопрос о направлении на медицинскую реабилитацию;
- санаторно-курортная карта: участковый врач в поликлинике прикрепления, за несколько недель до заезда.
Статус заявления можно узнать в личном кабинете на egov.kz, в справочной отдела занятости или в Едином контакт-центре 1414. Если перед поездкой состояние резко ухудшилось, поездку откладывают и обращаются к врачу. При внезапной сильной боли в груди, признаках инсульта, одышке в покое или потере сознания вызывают скорую по номеру 103.
Порядок описан по состоянию на сентябрь 2026 года. Правила меняются, актуальные требования уточняйте в поликлинике прикрепления или на egov.kz.
