Если после лечения вы считаете, что вам или близкому причинили вред, действуйте по порядку: получите помощь и копии документов, подайте письменное обращение в службу поддержки пациента той организации, где лечили, а при несогласии с ответом пишите в государственный орган контроля, в прокуратуру или идите в суд. Слов «врачебная ошибка» в Кодексе нет, поэтому в обращении описывайте факты и даты.
Статья справочная и не является юридической консультацией: для своей ситуации обратитесь к юристу. Нормы сверены с порталом «Әділет» по состоянию на ноябрь 2026 года. Обычную жалобу описывает статья жалоба на врача или поликлинику, здесь рассмотрен случай вреда здоровью.
Коротко о главном
- Определения врачебной ошибки в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» нет. Дефект оказания медицинских услуг определён приказом ДСМ-230/2020, в Кодексе есть медицинский инцидент и причинение вреда жизни и здоровью.
- Первая инстанция: служба поддержки пациента и внутренней экспертизы самой организации.
- Внешнюю экспертизу проводит Комитет медицинского контроля Минздрава, независимого эксперта можно привлечь на договорной основе.
- Госорганы рассматривают обращение 15 рабочих дней, срок продлевают до двух месяцев. Общий срок исковой давности три года.
- Исход дела и суммы возмещения в статье не прогнозируются.
Что закон называет дефектом, инцидентом и вредом
Дефект оказания медицинских услуг определён в Правилах экспертиз качества (приказ ҚР ДСМ-230/2020, пункт 2, подпункт 15). Это нарушение порядка оказания помощи, выраженное в несоблюдении стандартов, которое повлияло на исход лечения и повлекло неблагоприятные последствия для здоровья. Дефектом считается и неподтверждённый случай оказания услуги. Медицинский инцидент (статья 270-3 Кодекса) возникает при помощи по стандартам, но с отклонением в работе организма, способным нанести вред. Вред жизни и здоровью в результате медицинской деятельности устанавливает независимая экспертная комиссия (статья 270-2).
Первые шаги: помощь и документы
Если состояние ухудшается, вызовите скорую по номеру 103 или обратитесь в другую организацию: лечение из-за спора прерывать не стоит. Пациент вправе получать информацию о диагнозе, прогнозе и плане лечения и просить независимое мнение (статья 134, пункт 1, подпункт 6; статья 77, пункт 1, подпункт 21). Запросите письменно выписку из медицинской карты, выписку из стационара, результаты исследований, а при платных услугах договор и чеки (о платных услугах).
Службе нужны копии: история болезни, медицинская документация, результаты исследований, платёжные документы и согласие на обработку персональных медицинских данных (пункт 19 Правил). Сведения о здоровье составляют тайну медицинского работника (статья 273), поэтому родственнику нужно согласие пациента или права представителя, см. врачебная тайна. Общие гарантии: права пациента.
Служба поддержки пациента и независимая экспертная комиссия
Служба создаётся в каждой медицинской организации (статья 35, пункт 3 Кодекса). Подавайте обращение письменно и просите отметку о регистрации с датой: срок считают со дня регистрации. Кодекс называет срок рассмотрения не более пяти календарных дней, а Правила (пункт 19) 15 рабочих дней для обращения и 20 для жалобы. Нормы расходятся, срок ответа уточняйте в службе.
Если служба находит нарушение стандартов, приведшее к неблагоприятному исходу (смерть, инвалидизация, ухудшение или состояние без перемен), и признаки страхового случая, она рекомендует руководителю передать обращение в независимую экспертную комиссию в срок не более 20 рабочих дней (пункт 19-1). Без нарушений стандартов случай записывают как медицинский инцидент.
Комиссию организация создаёт в течение 10 рабочих дней после получения обращения от службы (статья 270-2). В неё входят профильные специалисты, представители профессиональных ассоциаций и страховой организации, но не сотрудники клиники, где произошло событие. Пациент или его близкие вправе участвовать в рассмотрении. Заключение выносят за 5 рабочих дней, срок продлевают не более чем на два месяца. Заключение применяется исключительно в рамках страхования профессиональной ответственности. С ним можно не согласиться: обратиться в государственный орган или обжаловать в суде.
Государственный орган: внешняя экспертиза и расследование
Внешнюю экспертизу качества проводит государственный орган, в том числе с независимыми экспертами (статья 35, пункт 4). Сегодня это Комитет медицинского контроля Минздрава и его региональные департаменты: постановление Правительства от 3 августа 2026 года № 695 предусмотрело разделение прежнего Комитета медицинского и фармацевтического контроля на два комитета.
Обращение подают письменно или через портал eOtinish. По Административному процедурно-процессуальному кодексу его рассматривают 15 рабочих дней со дня регистрации, продлить срок можно не более чем до двух месяцев (статья 76). Обращение не по адресу перенаправляют за три рабочих дня (статья 65). Жалобу на решение подают не позднее трёх месяцев со дня, когда о нём стало известно, рассматривают 20 рабочих дней (статьи 92 и 99). Обращение о вреде жизни и здоровью госорган в течение трёх рабочих дней направит в медицинскую организацию для создания комиссии и уведомит вас (статья 270-2, пункт 3).
Орган контроля может назначить расследование: акт о назначении принимают в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения, расследование длится до 30 календарных дней и продлевается один раз на 30 (приказ № 41 от 28 июня 2024 года, пункты 5, 10, 11). Если проверка выявила нарушения стандартов при смерти, опасном для жизни или ином тяжёлом вреде здоровью (потеря органа и др.), материалы направляют в органы внутренних дел (пункт 31 Правил экспертизы).
Прокуратура и заявление о преступлении
Прокуратура рассматривает обращения о нарушениях законности, неустранение которых влечёт вред жизни и здоровью, за 15 рабочих дней, срок продлевают до двух месяцев (статья 24 Конституционного закона «О прокуратуре»). По статье 179 УПК не регистрируют заявления о ненадлежащем выполнении обязанностей медицинским работником без сведений, подтверждённых актами проверок, ревизий, аудита и другими документами, когда это обязательный признак уголовного правонарушения. Документы проверок и ответы органов контроля стоит сохранять.
Независимая и судебно-медицинская экспертиза
Независимого эксперта привлекают на договорной основе физические и юридические лица. Эксперт отказывает в заключении, если вопросы выходят за пределы его знаний или материалов недостаточно (пункты 40 и 41 Правил). При несогласии с внешней экспертизой проводят повторную с другими экспертами, жалобу подают в вышестоящий орган или в суд (пункты 45 и 46). Судебно-медицинскую экспертизу назначают в рамках уголовного, гражданского или административного дела (статья 141 Кодекса), подробности в статье о судебно-медицинской экспертизе.
Ответственность и возмещение вреда
Гражданский кодекс регулирует общие основания возмещения вреда (статья 917), ответственность организации за вред от действий работника (статья 921), возмещение вреда жизни и здоровью (статьи 936 и 937) и моральный вред (статьи 951 и 952). Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права (статьи 178 и 180 Общей части); для отдельных требований бывают иные сроки, дату отсчёта подскажет юрист. Уголовный кодекс содержит статью 317 о ненадлежащем выполнении профессиональных обязанностей медицинским работником и статью 320 о неоказании медицинской помощи.
Организации обязаны заключать договор сострахования профессиональной ответственности медработников. Страховой случай подтверждает заключение независимой экспертной комиссии (статьи 270-1 и 270-2). Закон от 7 июля 2026 года № 334-VIII с 1 января 2027 года меняет часть положений статьи 270-1, поэтому условия уточняйте на дату события.
Медиация и бесплатная юридическая помощь
Медиация добровольна и идёт с участием независимого медиатора. Закон «О медиации» относит к её сфере гражданские и иные споры (статья 1). Вне суда процедуру стараются завершить за 30 календарных дней, срок по договорённости сторон продлевают не более чем на 30 (статья 20). Если спор затрагивает третьих лиц, медиацию не применяют.
Правовое информирование бесплатно для всех. Консультации положены отдельным категориям, среди них пенсионеры по возрасту, люди с инвалидностью первой и второй групп, многодетные и малообеспеченные по вопросам, не связанным с предпринимательством (статья 26 Закона «Об адвокатской деятельности и квалифицированной юридической помощи»). Помощь оказывают адвокаты и юридические консультанты (статья 25), условия для вашего случая уточняйте в коллегии адвокатов.
Частые вопросы
Что считается врачебной ошибкой по закону в Казахстане?
Термин «врачебная ошибка» в Кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» не определён. «Дефект оказания медицинских услуг» (несоблюдение стандартов, повлиявшее на исход лечения и повлекшее неблагоприятные последствия для здоровья) определён приказом ҚР ДСМ-230/2020, а в Кодексе используются понятия «медицинский инцидент» (статья 270-3) и причинение вреда жизни и здоровью (статья 270-2). Нарушение устанавливает экспертиза.
Куда обращаться, если считаете, что врач допустил ошибку?
Сначала письменно в службу поддержки пациента и внутренней экспертизы организации, где лечились. Если ответ не устроил, можно обратиться в Комитет медицинского контроля Минздрава, в прокуратуру или в суд.
Сколько рассматривают жалобу на врача?
В государственном органе обращение рассматривают 15 рабочих дней со дня регистрации, срок продлевают не более чем до двух месяцев. Служба поддержки пациента по Кодексу отвечает не более чем за пять календарных дней, по Правилам экспертизы обращение рассматривают до 15 рабочих дней, жалобу до 20.
Можно ли заказать независимую экспертизу самостоятельно?
Да. Независимые эксперты проводят внешнюю экспертизу качества на договорной основе, когда их привлекают физические или юридические лица. Сведения об экспертах размещены в реестре на сайте государственного органа.
Положена ли бесплатная помощь юриста при подозрении на врачебную ошибку?
Правовое информирование бесплатно для всех. Консультации положены отдельным категориям, например пенсионерам по возрасту, людям с инвалидностью первой и второй групп, многодетным и малообеспеченным по вопросам, не связанным с предпринимательством (статья 26 Закона об адвокатской деятельности). Подходит ли ваш случай, уточняйте в коллегии адвокатов.
Источники
- Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года № 360-VI, статьи 35, 77, 134, 141, 270-1, 270-2, 270-3, 273: adilet.zan.kz/K2000000360
- Приказ Министра здравоохранения от 3 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-230/2020, Правила организации и проведения внутренней и внешней экспертиз качества медицинских услуг (помощи), в редакции приказа от 6 июня 2023 года № 104, с изменениями до приказа от 18 сентября 2025 года № 97: adilet.zan.kz/V2000021727
- Приказ Министра здравоохранения от 28 июня 2024 года № 41, Правила проведения расследования в сфере оказания медицинских услуг (помощи): adilet.zan.kz/V2400034660
- Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI, статьи 65, 76, 92, 99: adilet.zan.kz/K2000000350
- Конституционный закон «О прокуратуре» от 5 ноября 2022 года № 155-VII, статья 24: adilet.zan.kz/Z2200000155
- Уголовно-процессуальный кодекс, статья 179, и Уголовный кодекс, статьи 317 и 320: УПК РК, УК РК
- Гражданский кодекс Республики Казахстан, статьи 178 и 180 (Общая часть), статьи 917, 921, 936, 937, 951, 952 (Особенная часть): Общая часть, Особенная часть
- Закон «Об адвокатской деятельности и квалифицированной юридической помощи» от 5 июля 2018 года № 176-VI, статьи 25 и 26, и Закон «О медиации» от 28 января 2011 года № 401-IV, статьи 1 и 20: Закон об адвокатской деятельности, Закон о медиации
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 августа 2026 года № 695 «О реорганизации ведомств Министерства здравоохранения Республики Казахстан», а также портал обращений: adilet.zan.kz/P2600000695, eotinish.kz
Иллюстрация в начале статьи создана нейросетью.
Обновлено: 06.11.2026. Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача.
