Место в детском саду в Казахстане распределяет электронная очередь, а медицинские документы родители собирают сами. Проблема в том, что направление из очереди действует всего пять рабочих дней. Если к этому моменту справки не готовы, а в поликлинике нет свободной записи к хирургу, место может уйти следующему в очереди.
Ниже перечислены формы, которые требуют по действующим правилам, врачи для каждого возраста, сроки и что делать, если прививки сделаны не все. Номера форм сверены с приказом Минздрава № ҚР ДСМ-175/2020, где собраны все учётные медицинские документы, а порядок зачисления взят из правил Министерства просвещения.
Какие документы требует сад
Порядок зачисления описан в правилах оказания государственных услуг в сфере дошкольного образования. Их утвердил приказ Министра образования и науки от 19 июня 2020 года № 254, в 2024 году правила изложили в новой редакции. Для услуги «Прием документов и зачисление детей в дошкольные организации» от родителя требуют:
- заявление по установленной форме;
- паспорт иммунизации по форме 065/у (в тексте правил он назван картой профилактических прививок);
- паспорт здоровья ребёнка по форме 052-2/у;
- справку по форме 027/у;
- электронную копию заключения психолого-медико-педагогической консультации (ПМПК), если у ребёнка ограниченные возможности и такое заключение есть.
Удостоверение личности родителя и свидетельство о рождении ребёнка приносить не нужно. Сад получает эти сведения из государственных информационных систем. Для семей, которые не являются резидентами, список длиннее: к нему добавляют электронные копии документа родителя и свидетельства о рождении, а прививки и справку подают по формам 065/е и 027/е.
Текст правил есть на портале «Әділет». Если в саду просят что-то сверх этого списка, например анализ на энтеробиоз или отдельную справку от стоматолога, вежливо уточните, на какую норму ссылается заведующая. Бывает, что это внутреннее требование сада, которого нет в перечне для зачисления.
Как устроен путь от очереди до договора
Сначала ребёнка ставят в очередь через egov.kz. Когда в выбранном саду освобождается место, система сама присылает уведомление тому, кто стоит первым. На ответ даётся два календарных дня: подтвердить место или отказаться. Если родитель молчит, очередь приостанавливают на 10 рабочих дней и присылают повторное уведомление. После второго молчания или отказа заявление уходит в архив.
После подтверждения родитель получает электронное направление. Оно действует 5 рабочих дней, срок считают со следующего рабочего дня после выдачи. За это время нужно подать документы через портал или информационную систему сада. Продлить направление можно один раз, до 30 календарных дней, и только если родитель физически не может явиться в срок и подтверждает это документом.
Сад регистрирует документы в день поступления и в течение одного рабочего дня проверяет пакет. Если чего-то не хватает или у справки истёк срок, приходит мотивированный отказ. Если всё в порядке, формируется электронный договор, его подписывают через SMS, ЭЦП или QR-код, и в личный кабинет приходит уведомление о зачислении.
Поэтому паспорт здоровья, паспорт иммунизации и справку 027/у лучше подготовить до того, как придёт уведомление о месте. За пять рабочих дней можно успеть взять свежую справку у педиатра, а вот пройти хирурга, лора, невропатолога и офтальмолога при загруженной записи получается не всегда.
Паспорт иммунизации 065/у
Форма 065/у в действующем перечне называется «Паспорт иммунизации». Бумажную карту прививок больше не заполняют: сведения вносит в медицинскую информационную систему процедурный кабинет поликлиники после каждой прививки. Для сада распечатывают выписку, где видны названия вакцин, даты и медицинские отводы, если они оформлены.
Проверьте распечатку до подачи. Частая ситуация: часть прививок ставили в роддоме, частной клинике или в другом городе, и в системе их нет. Такие данные вносит участковый педиатр по документам, которые вы принесёте. Если подтверждения нет совсем, врач считает прививку несделанной и составляет догоняющий график. Как устроена форма и чем она отличается от 063/у, подробно описано в статье про паспорт иммунизации 065/у.
Паспорт здоровья ребёнка 052-2/у
Паспорт здоровья утверждён как форма 052-2/у. Раньше его знали под номером 026/у-3, но этот номер утратил силу, а 026/у в нынешнем перечне означает заключение врачебно-консультационной комиссии. Если в объявлении сада указан старый номер, речь всё равно о паспорте здоровья.
Форма сводная. В неё попадают поликлиника прикрепления, группа крови и резус-фактор, сведения об инвалидности и диспансерном учёте, аллергии, перенесённые инфекции, госпитализации и результаты профилактических осмотров за последний год: рост, вес, группа здоровья, группа для физкультуры. Прививки подтягиваются ссылкой на паспорт иммунизации. Отдельного врача, который «пишет паспорт», нет: документ собирается из того, что уже внесено в систему. Поэтому полным он будет только тогда, когда ребёнок прошёл осмотры по возрасту.
Оформляет паспорт поликлиника, к которой прикреплён ребёнок. Если после переезда прикрепление осталось по старому адресу, начните с него. Как сменить поликлинику, описано в материале о прикреплении к поликлинике.
Справка 027/у: что это теперь
Многие помнят 027/у как выписку из медицинской карты. В действующем приказе № ҚР ДСМ-175/2020 это «Справка о состоянии/не состоянии на динамическом наблюдении». В ней указывают ИИН, ФИО, дату рождения, адрес, медицинское заключение и рекомендации. Выписка из карты теперь оформляется по форме 052-1/у, и для сада она не нужна.
Справку выдаёт организация первичной помощи, к которой прикреплён ребёнок. Это государственная услуга «Выдача справки с медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»: бесплатно, не дольше 30 минут с момента обращения, лично в поликлинике или через egov.kz. Без прикрепления в услуге откажут. Туберкулёз, ВИЧ и психические расстройства в эту справку не вносят, такие сведения дают профильные центры.
Подробнее о бланке и о том, чем 027/у отличается от выписки, написано в статье про справку 027/у о динамическом наблюдении.
Каких врачей проходить
Отдельной «комиссии для садика» в нормативных документах нет. В паспорт здоровья идут результаты обычных профилактических осмотров, объём которых установлен приказом Минздрава № ҚР ДСМ-264/2020. Если ребёнок ходил на осмотры по графику, повторно идти ко всем врачам не придётся. Если осмотры пропущены, их проходят перед подачей документов.
| Возраст | Что предусмотрено приказом |
|---|---|
| с 1 до 2 лет | хирург, оториноларинголог, офтальмолог, невропатолог; плановые приёмы медсестры и педиатра в 1 год 3 месяца, 1 год 6 месяцев, 1 год 9 месяцев |
| с 2 до 3 лет | оториноларинголог, осмотр полости рта; медсестра и педиатр в 2 года, 2 года 3 месяца, 2 года 6 месяцев, 2 года 9 месяцев; в 2 года 9 месяцев общий анализ крови и мочи |
| с 3 до 4 лет | медсестра, хирург, оториноларинголог, невропатолог, офтальмолог, осмотр полости рта, участковый педиатр или врач общей практики |
| с 4 до 5 лет | медсестра, осмотр полости рта, педиатр или врач общей практики |
| с 5 до 6 лет | медсестра, осмотр полости рта, общий анализ крови и мочи, педиатр или врач общей практики |
Медсестра на доврачебном этапе измеряет рост и вес, оценивает развитие, проверяет зрение и слух. Педиатр осматривает кожу, зубы, лимфоузлы, слушает сердце и лёгкие, по итогам определяет группу здоровья и группу для физкультуры. Хирург или травматолог-ортопед смотрит осанку, суставы, своды стоп, у мальчиков проверяет, опустились ли яички.
Приёмы медсестры, педиатра и анализы входят в гарантированный объём бесплатной помощи. Консультации хирурга, лора, невропатолога, офтальмолога и осмотр полости рта относятся к пакету ОСМС. Перед записью полезно проверить статус ОСМС по ИИН: если он неактивен, консультации узких специалистов могут оказаться платными.
Ребёнка, который ещё не ходит в сад, осматривают в поликлинике по месту прикрепления. Тех, кто уже посещает дошкольную организацию, осматривают специалисты поликлиники с выездом в сад. Это важно при переводе из одного сада в другой: свежий осмотр, скорее всего, уже есть в системе.
Справка о состоянии здоровья за три дня до договора
Правила называют два документа, у которых сад проверяет срок при заключении договора: паспорт здоровья и справку о состоянии здоровья ребёнка. Справка должна быть выдана не раньше чем за три календарных дня до даты договора. Если она старше, зачисление аннулируют.
Санитарные правила для дошкольных организаций (приказ Минздрава от 9 июля 2021 года № ҚР ДСМ-59) говорят о том же с медицинской стороны: дети, поступающие в сад, проходят медицинский осмотр и представляют паспорт здоровья и справку о состоянии здоровья от медицинской организации по месту жительства. Номер формы для этой справки в правилах не указан, поэтому просто скажите педиатру, что справка нужна для заключения договора с садом.
Порядок получается такой. Паспорт здоровья, паспорт иммунизации и 027/у готовят заранее, ещё пока ребёнок стоит в очереди. Справку о текущем состоянии берут в последний момент, после того как пришло направление и понятна дата договора. Если ребёнок в эти дни заболел, приём переносят, а направление продлевают по подтверждающему документу.
Если прививок нет или сделаны не все
Родитель вправе отказаться от прививок. По санитарным правилам организации иммунизации (приказ Минздрава от 21 сентября 2023 года № 150) отказ оформляют в электронном виде, и он сохраняется в медицинской информационной системе. Перед этим врач обязан рассказать о прививке, возможных реакциях и последствиях отказа.
Для сада последствия прописаны в пункте 11 статьи 85 Кодекса о здоровье народа: детей без плановых прививок допускают в дошкольную организацию только при достижении порогового уровня коллективного иммунитета. Порог установлен приказом № ҚР ДСМ-289/2020: привитых в группе должно быть не меньше 90%, непривитых не больше 10%. Правило касается и детей с постоянными медицинскими противопоказаниями. Считает охват медицинский работник сада, результаты записывают в специальный журнал и пересчитывают при каждом движении детей.
На практике это значит, что в группе на 20–25 детей для непривитых остаётся очень мало мест. Если лимит занят, сад вправе отказать в услуге, а уже выданное зачисление аннулировать.
Есть и другие ограничения:
- если в группе прививают живой полиомиелитной вакциной по эпидпоказаниям, детей без прививки от полиомиелита разобщают с привитыми не меньше чем на 30 календарных дней;
- постановлением главного санитарного врача от 19 февраля 2026 года № 3 введена дополнительная вакцинация от кори для детей 2–5 лет, не привитых по календарю, она проводится с согласия родителей; подробности в статье о кори и новых правилах прививок.
Если прививки просто пропущены, их можно наверстать. Для каждой инфекции в санитарных правилах есть догоняющая схема. Например, ранее не привитых детей от 4 до 7 лет прививают от дифтерии, столбняка и коклюша тремя дозами с интервалом 2 месяца и четвёртой дозой через 6–12 месяцев. За одну неделю такой курс не пройти, поэтому начинать стоит сразу после постановки в очередь. Порядок по возрастам есть в материале про календарь прививок для детей.
Медицинский отвод оформляет педиатр или врач общей практики на основании заключения профильных специалистов, с указанием причины и срока. Перечень настоящих противопоказаний утверждён отдельным приказом Минздрава, и он намного короче, чем думают многие родители. Насморк без температуры или аллергия в семье поводом для отвода обычно не служат.
Справка после болезни
Санитарные правила для садов требуют: ребёнка, который отсутствовал три дня и больше, принимают только со справкой врача о состоянии здоровья. Как считать дни при пропуске через выходные, правила не уточняют, поэтому этот вопрос лучше заранее выяснить у медсестры сада.
В приказе № ҚР ДСМ-175/2020 для этого есть форма 037/у: справка о болезни, карантине и других причинах отсутствия ребёнка, посещающего школу или дошкольную организацию. В ней указывают диагноз или причину отсутствия, был ли контакт с инфекционными больными, и даты освобождения от посещения. Форма ведётся в электронном формате. Её выдаёт поликлиника по месту прикрепления, обычно на приёме у педиатра, который закрывает эпизод болезни. Если ребёнка лечили дома и к врачу не обращались, оформить справку за прошедшие дни будет трудно. Поэтому при первых признаках болезни лучше сразу вызвать участкового педиатра или прийти на приём, чтобы эпизод попал в систему.
По старой памяти такую справку иногда называют «095/у». В действующем перечне под этим номером значится лист конфиденциального собеседования с человеком, инфицированным ВИЧ, к садику он отношения не имеет. Если медсестра сада просит «095», ей нужна справка 037/у.
Сроки возвращения после инфекций определяет врач. После кишечной инфекции, ветряной оспы, коклюша или педикулёза в сад пускают по отдельным правилам, и одного исчезновения симптомов бывает недостаточно. Если обнаружили острицы, педиатр назначит лечение, а вопрос о допуске решается вместе с медработником сада; об этом есть отдельная статья про энтеробиоз у детей.
Работающему родителю на время болезни ребёнка открывают лист о временной нетрудоспособности по уходу. При карантине в саду для ребёнка до семи лет лист или справка выдаётся одному из членов семьи на весь период карантина по рекомендации эпидемиолога.
Электронные справки: что можно сделать без очереди
Большая часть медицинских документов для сада уже существует в электронном виде. Паспорт иммунизации ведётся только в информационной системе. Паспорт здоровья имеет электронный формат, а бумага, которую выдают на руки, является его распечаткой. Справку 027/у можно заказать на egov.kz, если у родителя есть ЭЦП или вход по одноразовому паролю.
Сами документы в сад тоже подают электронно: через портал или информационную систему дошкольной организации. Поэтому сразу сохраняйте сканы или PDF всех справок. Если в поликлинике выдали только бумагу, сфотографируйте её ровно, при хорошем свете, чтобы были видны печать и дата.
Осмотр при этом никто не отменял. Справку о состоянии здоровья перед договором врач выдаёт после приёма, на котором он видел ребёнка. Заказать её онлайн без визита к педиатру не получится.
Частые ошибки родителей
Большинство отказов, с которыми сталкиваются родители, связано со сроками и номерами форм. Со здоровьем ребёнка они связаны редко, и почти всё из списка ниже можно предупредить, если начать сбор документов сразу после постановки в очередь.
- начинают собирать документы после уведомления о месте и не успевают за 5 рабочих дней;
- берут справку о состоянии здоровья за неделю до договора, и к подписанию она оказывается старше трёх дней;
- приносят старый бумажный паспорт 026/у-3 или выписку вместо паспорта здоровья 052-2/у;
- путают справку 027/у с выпиской из медицинской карты;
- не проверяют выписку из паспорта иммунизации, а прививки из частной клиники в неё не попали;
- проходят осмотр у врачей платно и не передают результаты в поликлинику прикрепления, поэтому в паспорте здоровья осмотра нет;
- не отвечают на уведомление о свободном месте в течение двух суток.
Ещё одна ошибка касается аллергий и хронических болезней. Некоторые родители не хотят, чтобы сведения попали в паспорт здоровья, опасаясь отказа. Медсестра сада узнаёт из паспорта, что делать при приступе астмы или реакции на продукт. Без этих сведений ей будет сложнее помочь ребёнку в экстренной ситуации.
Куда обращаться, если отказали
Если отказывает поликлиника, начните с участкового педиатра: он внесёт недостающие осмотры или прививки либо выдаст направления. Следующий уровень: заведующий педиатрическим отделением и служба поддержки пациентов поликлиники, куда можно подать письменное обращение. Отказ в справке 027/у бывает, когда ребёнок не прикреплён к этой поликлинике, и решается прикреплением.
Если отказывает сад, отказ должен прийти в личный кабинет в виде мотивированного ответа с основанием. Проверьте, что именно указано: неполный пакет, просроченная справка, превышен порог непривитых в группе. Жалобу на решение подают на имя руководителя сада или в уполномоченный орган по оценке и контролю качества государственных услуг. Жалобу, поступившую в сад, рассматривают в течение 5 рабочих дней. По вопросам госуслуг работает единый контакт-центр 1414.
Если перед садом ребёнок заболел, осмотр и справку переносят. Обычная простуда лечится дома под наблюдением педиатра. Скорую по номеру 103 вызывают, если у ребёнка затруднённое дыхание, судороги, резкая вялость, сыпь, которая не бледнеет при надавливании, или высокая температура, которая не снижается после жаропонижающего.
Порядок описан по состоянию на сентябрь 2026 года. Правила меняются, актуальные требования уточняйте в поликлинике прикрепления или на egov.kz.
