С 1 октября по 12 ноября 2026 года в Минюсте зарегистрировано 26 приказов Минздрава (данные adilet.zan.kz, документы по состоянию на 11.11.2026). Важнее всего четыре. Скорая помощь принимает вызовы через мессенджеры (приказ № 125). Карта амбулаторного пациента оформляется в электронном формате (№ 110). В стандарте акушерско-гинекологической помощи изменены правила ведения документов и условия ЭКО по ОСМС (№ 126). Лицензирование медицинской деятельности идёт через портал с запросом документов из цифровых сервисов (№ 137).
Первый выпуск обзора вышел за июль – сентябрь 2026 года. Этот выпуск рассчитан на участковых врачей, регистраторов, заведующих отделениями, менеджеров клиник и пациентов. Нормы сверены с текстами актов на adilet.zan.kz. Даты вступления в силу приказов Минздрава даны по расчёту: через десять календарных дней после первого официального опубликования, а датой публикации взято размещение в Эталонном контрольном банке НПА из карточки акта.
Коротко о главном
- Скорая помощь: вызов по номеру 103 или через мессенджеры и чат-боты с геолокацией, бригаду можно отслеживать в реальном времени (№ 125, с 13.10.2026 по расчёту).
- Поликлиники: карта амбулаторного пациента 052/у ведётся электронно, обменная карта беременной может вестись в регистре беременных (№ 110 с 03.10, № 126 с 17.10 по расчёту).
- ЭКО по ОСМС: в правилах закреплены критерии отбора пациентов и клиник, в том числе возраст до 42 лет и не менее 300 циклов ЭКО в год у клиники (№ 126).
- Организации: лицензия через egov.kz и elicense.kz (№ 137), новая редакция правил страхования профессиональной ответственности (№ 133), изменения в правилах оплаты онкологической помощи (№ 117).
- С 1 января 2027 года: уведомление работников о скринингах цифровыми каналами (№ 139) и часть новых полномочий Минздрава (надзор за обращением лекарств, страхование профессиональной ответственности, положение о клинических базах, постановление № 978).
Какие акты вышли в окне 1 октября – 12 ноября
Даты в таблице идут в порядке: принят, зарегистрирован в Минюсте, вступает в силу. Законов о здравоохранении в окне нет: десять законов этого периода в базе adilet посвящены ратификации международных соглашений. Ряд актов зарегистрирован до 1 октября, но вступил в силу или опубликован в окне (№ 79, 108–110, 113, 115, 117, 118, 125). В выпуск не вошли приказы № 119–122 (референс-центры, фарминспекции, договор резидента), № 128 (гигиеническое обучение), № 138 (сертификат на фармпродукт), № 146 и 147 (госзаказ, договор интерна), № 150 (фарминспекции), № 156 (санитарная экспертиза), № 159 (ГЧП).
| Акт | О чём | Даты |
|---|---|---|
| Приказ № 109 | Обязательные медосмотры работников (ДСМ-131/2020), экспертиза связи профзаболевания (ДСМ-301/2020) | 16.09; 17.09, № 39904; 03.10 |
| Приказ № 110 | Девять приказов, среди них правила ПМСП (ДСМ-90) и листы о нетрудоспособности (ДСМ-198/2020) | 17.09; 19.09, № 39912; 03.10 |
| Приказ Минпросвещения № 259-НҚ | Госуслуги в сфере дошкольного образования, документы для приёма в сад | 17.09; 17.09, № 39903; 03.10 |
| Приказ № 125 | Правила скорой помощи (ДСМ-225/2020) | 29.09; 30.09, № 40029; 13.10 |
| Приказ № 117 | Оплата услуг в ГОБМП и ОСМС (ДСМ-291/2020), онкология | 28.09; 29.09, № 40003; 13.10, на отношения с 01.07.2026 |
| Приказы № 116, 124 | Мониторинг договоров закупа в ГОБМП и ОСМС (ДСМ-321/2020) и норматив сети организаций здравоохранения (ДСМ-133/2020), оба в новой редакции | 28.09 и 29.09; 29.09, № 40004, и 30.09, № 40030; с 12.10 и 13.10 |
| Приказ № 126 | Стандарт акушерско-гинекологической помощи (ДСМ-92), донорство половых клеток (ДСМ-236/2020), ВРТ (ДСМ-272/2020) | 30.09; 01.10, № 40058; 17.10 |
| Приказ № 133 | Страхование профессиональной ответственности медработников | 06.10; 07.10, № 40112; 23.10 |
| Приказ № 137 | Лицензия на медицинскую деятельность (ДСМ-59/2020), ввоз и вывоз, аккредитация | 07.10; 08.10, № 40121; 24.10 |
| Приказ № 139 | Скрининги (ДСМ-174/2020): уведомление работников | 08.10; 09.10, № 40138; 01.01.2027 |
| Приказы № 113, 115, 118, 131, 132, 135, 140 | Стандарты: здоровье подростков, патанатомия, лаборатория, нефрология, онкология и гематология, челюстно-лицевая хирургия, профпатология | приняты 24.09–13.10; рег. № 39984, 39981, 40025, 40111, 40098, 40122, 40166; с 10.10 по 31.10 |
| Приказы № 114, 123, 136, 143 | Клинические базы (ДСМ-304/2020), профрегистр кадров (ДСМ-253/2020), анатомический дар (ДСМ-150/2020), санитарные правила, в том числе по радиационной безопасности (ДСМ-275/2020) | приняты 25.09–15.10; рег. № 39983, 40042, 40125, 40182; с 10.10 по 01.11 |
| Приказы № 149, 151, 153 | Закуп лекарств и техники, маркировка лекарств, лицензии на фармдеятельность и оборот наркотиков | приняты 28–30.10; рег. № 40278, 40252, 40291; с 10.11 по 16.11, часть норм № 149 с 01.01.2027 |
| Приказы № 108, 127, 145, 148, 154, 160 | Образование и кадры: стандарты обучения, потребность в кадрах, квалификация, интернатура, оценка знаний, приём | приняты 14.09–06.11 (у № 108 в шапке 14.09, в приложении 15.09); рег. № 39894, 40059, 40221, 40219, 40319, 40366; с 02.10 по 23.11 |
| Постановления Правительства № 897, № 978 | Препараты с малым содержанием наркотиков; положение о Минздраве | 13.10 и 04.11, без регистрации; с 27.10 и со дня подписания, часть с 01.01.2027 |
| Приказы Минтруда № 365, 375, 434 | Согласие на психологическую помощь, профстандарт и кодекс этики психолога | приняты 18.09, 28.09, 31.10; с 04.10, 13.10, 17.11 |
| Приказ № 164 | Расходы на обучение на научно-практических базах, типовой договор с организацией образования | 09.11; 11.11, № 40390; 23.11 |
| Приказ № 79 | Требования к медицинским цифровым системам, пункты 23 и 24 | 17.07; 20.07, № 39354; пункты 23 и 24 с 01.01.2027 |
Скорая помощь, поликлиника и больничные
Приказ № 125 меняет правила скорой помощи. Услугополучатель звонит на номер 103 или пользуется мобильными приложениями, мессенджерами и чат-ботами, в том числе с передачей геолокации. После назначения бригады вызывающему приходит автоматическое уведомление, а движение бригады к месту вызова отображается в режиме реального времени. Подробнее: вызов скорой помощи 103.
Приказ № 110 меняет правила ПМСП (ДСМ-90). При первом обращении регистратура заводит карту амбулаторного пациента 052/у в электронном формате. Если технической возможности нет, карту заполняют на бумаге и вносят в цифровую систему в день завершения амбулаторного лечения. Та же схема действует для вкладного листа динамического наблюдения, учёта прививок и записей патронажа.
В правилах экспертизы временной нетрудоспособности (ДСМ-198/2020) лист или справку выдают при предъявлении удостоверения личности либо электронного документа из сервиса цифровых документов. Справка вместо листа положена, в частности, при уходе за больным ребёнком и карантине.
Беременность, роды и ЭКО
Приказ № 126 изменяет стандарт ДСМ-92. Индивидуальная карта беременной и родильницы (форма 077/у) ведётся на бумаге или в электронном формате в медицинской цифровой системе. Обменная карта ведётся на бумаге или электронно через цифровую систему «Регистр беременных и женщин фертильного возраста» (пункт 29-1). При смене места жительства наблюдение переходит к врачу по месту фактического проживания, а сведения о переезде передаются в орган управления здравоохранением телефонограммой и по электронной почте. Порядок постановки на учёт изложен в материале про учёт по беременности.
В правилах вспомогательных репродуктивных технологий (ДСМ-272/2020) заново изложены пункты 5 и 6, добавлены пункты 3-1, 4-1 и 8-1. Женщина или мужчина, не состоящие в браке, вправе использовать ВРТ при информированном согласии, кроме суррогатного материнства. Криоконсервация клеток и эмбрионов в перечень услуг ОСМС не входит. Отбор пациентов в системе ОСМС идёт по совокупности критериев, среди которых возраст женщины до 42 лет на момент включения в портале «Бюро госпитализации», а помощь предоставляется гражданам Казахстана. Для клиники критерии такие: лицензия, непрерывный опыт в ВРТ три года, частота клинической беременности не ниже 31 % и рождения ребёнка не ниже 27 %, не менее 300 циклов ЭКО в год, своя эмбриологическая лаборатория, штатный эмбриолог и не менее двух акушеров-гинекологов с сертификационными курсами по репродуктологии или ВРТ и стажем от пяти лет. О квотах рассказывает статья про ЭКО по квоте. В правилах донорства половых клеток (ДСМ-236/2020) серологическое обследование на сифилис требуется перед каждой процедурой.
Профосмотры и профпатология
Приказ № 109 меняет правила обязательных медосмотров работников (ДСМ-131/2020). Осмотры проводят организации с государственной лицензией, результаты периодического осмотра каждого работника вносятся в медицинскую цифровую систему. Работники с непрерывным стажем во вредных и опасных условиях от восьми лет, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 21, проходят периодический осмотр в организации профпатологии раз в пять лет. Общий порядок описан в статье про обязательные медосмотры. В правилах экспертизы связи профзаболевания (ДСМ-301/2020) добавлен пункт 8-1 о расследовании случаев и подозрений на профзаболевания. Приказ № 140 излагает стандарт помощи при профпатологии в новой редакции.
Лицензии, страхование и оплата
По приказу № 137 заявление на лицензию подают через egov.kz или elicense.kz в территориальные департаменты Комитета медицинского контроля. Сведения об удостоверении личности, регистрации, образовании, сертификате специалиста, праве на помещение и санитарном заключении (при наличии в шлюзе) запрашиваются из сервиса цифровых документов с согласия владельца: нужен одноразовый пароль или ответное SMS. Полноту документов проверяют за два рабочих дня, на устранение недостатков даются ещё два рабочих дня, и они не входят в срок услуги. Разрешительный контроль идёт с аудио-, фото- или видеофиксацией. Документы подробно описаны в материале про лицензию на медицинскую деятельность.
Приказ № 133 излагает заново типовой договор сострахования и правила страхования профессиональной ответственности медработников. Договор субъект здравоохранения заключает до начала медицинской деятельности, застрахованы врачи, резиденты и интерны.
Приказ № 117 меняет правила оплаты (ДСМ-291/2020) для онкологической помощи. Поставщикам онкологической помощи платят в пределах суммы договора закупа. Для дневного стационара с лучевой или химиотерапией при новообразованиях, кроме злокачественных опухолей лимфоидной и кроветворной тканей, установлено 40 % тарифа КЗГ плюс стоимость схем, а для таблетированных противоопухолевых препаратов тариф КЗГ нулевой и оплачивается стоимость схемы. Приказ распространяется на отношения с 1 июля 2026 года.
Скрининги и цифровые требования с 2027 года
Приказ № 139 дополняет правила скрининга (ДСМ-174/2020). Поликлиника по месту прикрепления уведомляет работника о необходимости скрининга через объекты цифрового здравоохранения, телефон, портал электронного правительства или автоматические звонки, а сведения о работниках направляет работодателю через интеграцию с цифровыми системами органа по труду. Приказ действует с 1 января 2027 года. Какие скрининги положены по возрасту, описано в разделе про скрининги в Казахстане.
С той же даты в приказе № 79 (принят в июле, остальные нормы действуют с 3 августа) начнут действовать пункты 23 и 24 требований к медицинским цифровым системам: по запросу клиники система предоставляет функции с применением алгоритмических систем, в том числе внешних, если они соответствуют законодательству о персональных данных и кибербезопасности. Другие нормы 2027 года (приложение 7 к ДСМ-37 и статья 196 Кодекса) описаны в первом выпуске.
Лекарства
Приказ № 151 излагает правила маркировки и прослеживаемости лекарств в новой редакции. Приказ № 153 меняет правила лицензирования фармацевтической деятельности и оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Приказ № 149 вносит в правила закупа (приказ № 110 от 2023 года) нормы о финансовом лизинге медтехники и о подтверждении статуса казахстанского товаропроизводителя, часть абзацев вводится с 1 января 2027 года. Постановление Правительства № 897 излагает в новой редакции правила исключения из-под контроля препаратов с малым количеством наркотических веществ.
Кадры, образование, психологи и детские сады
Постановление № 978 дополнило положение о Минздраве функциями по утверждению правил приёма на обучение, потребности в кадрах, перечней специальностей интернатуры и резидентуры и типовой формы договора интерна. Приказом № 160 утверждены правила приёма в организации образования в области здравоохранения: для лиц с техническим, профессиональным и послесредним образованием порог ЕНТ при родственных направлениях составляет не менее 70 баллов, а по ряду программ проводятся специальные экзамены. Приказ № 148 излагает правила интернатуры заново, а по приказу № 154 на интегрированных программах медицинского образования для перевода на четвёртый курс нужен результат оценки знаний не ниже порогового, не набравших порог отчисляют.
Приказы Минтруда № 365, 375 и 434 касаются психологов (см. таблицу). Приказ Минпросвещения № 259-НҚ называет документы для приёма ребёнка в сад: паспорт иммунизации 065/у и паспорт здоровья ребёнка 052-2/у, в перечне для нерезидентов есть и справка 027/е. Детей без плановых прививок принимают, пока их доля в группе не превышает 10 % (охват прививками не менее 90 %, пункт 8 правил допуска, приказ ДСМ-289/2020). Если доля выше, услуга по приёму отклоняется: пункт 11 статьи 85 Кодекса допускает таких детей только при достижении порогового уровня коллективного иммунитета.
Что сделать организации
Регистраторам и заведующим ПМСП стоит проверить, что карта 052/у, вкладные листы и записи патронажа заводятся в цифровой системе, а бумага остаётся запасным вариантом. Станциям скорой помощи стоит проверить, как организован приём вызовов через мобильные приложения, мессенджеры и чат-боты. Клиникам с программой ЭКО в ОСМС надо сверить свои показатели с пунктом 8-1. К 1 января 2027 года поликлиникам и работодателям нужно наладить обмен списками на скрининг. Перед применением любой нормы сверяйте актуальную редакцию на adilet.zan.kz.
Частые вопросы
Как вызвать скорую помощь по новым правилам?
По приказу № 125 вызов оформляют по номеру 103 либо через мобильные приложения, мессенджеры и чат-боты, в том числе с указанием геолокации. После назначения бригады вызывающий получает автоматическое уведомление и может отслеживать её движение в режиме реального времени. Приказ действует с 13 октября 2026 года по расчёту.
Можно ли вести обменную карту беременной в электронном виде?
Да. По пункту 29-1 стандарта ДСМ-92 в редакции приказа № 126 обменная карта ведётся на бумаге или в электронном формате через цифровую систему «Регистр беременных и женщин фертильного возраста». Приказ действует с 17 октября 2026 года по расчёту.
Какие условия ЭКО по ОСМС закреплены в приказе № 126?
Среди критериев отбора пациентов есть возраст женщины до 42 лет на момент включения в портале «Бюро госпитализации», а помощь предоставляется гражданам Казахстана. Криоконсервация в перечень услуг ОСМС не входит. Клиника должна иметь не менее 300 циклов ЭКО в год и три года опыта в ВРТ. Клинику выбирает пациент, а при положительном решении региональная комиссия регистрирует направление в портале «Бюро госпитализации».
Как получить лицензию на медицинскую деятельность по приказу № 137?
Заявление подают через egov.kz или elicense.kz в территориальный департамент Комитета медицинского контроля Минздрава. Сведения из государственных баз запрашиваются с согласия владельца через одноразовый пароль или SMS. Полноту документов проверяют два рабочих дня, ещё два рабочих дня даётся на устранение недостатков.
С какого числа поликлиника уведомляет работника о скрининге по приказу № 139?
Приказ № 139 от 8 октября 2026 года, зарегистрированный 9 октября, вводится в действие с 1 января 2027 года. С этой даты поликлиника по месту прикрепления уведомляет работника через цифровые каналы или по телефону и передаёт работодателю сведения о тех, кому нужен скрининг.
Источники
- Минздрав РК. Приказ от 30 сентября 2026 года № 126, рег. № 40058. adilet.zan.kz
- Минздрав РК. Приказ от 29 сентября 2026 года № 125, рег. № 40029. adilet.zan.kz
- Минздрав РК. Приказ от 17 сентября 2026 года № 110, рег. № 39912. adilet.zan.kz
- Минздрав РК. Приказ от 7 октября 2026 года № 137, рег. № 40121. adilet.zan.kz
- Минздрав РК. Приказ от 8 октября 2026 года № 139, рег. № 40138. adilet.zan.kz
- Минздрав РК. Документы министерства. gov.kz/memleket/entities/dsm/documents
Фото в начале статьи: Kaboompics, Pexels.
Обновлено: 13.11.2026. Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача.
